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巴州区供销社创新“三引三创三帮”模式助推“三农”转型发展

作者:未知 来源:巴州区供销社 发布时间:2017年12月19日 点击数:

 今年以来,巴州区供销社务实推进综合改革,助推巴州脱贫攻坚,立足“为农、务农、姓农”,积极创新“三引三创三帮”供销合作新模式,为促进贫困山区“三农”转型发展提供了有益的实践探索。“三引”即以引人入社、引资入社和引业入社为抓手,开门办社,有效突破当前供销合作基层底子薄、资源优势弱、业态发展差等困局。“三创”即以创新用人机制、创新融资渠道和创新合作模式为路径,开放立社,不断构建社企分开的行业指导体系和上下贯通的经营服务体系。“三帮”即以帮助农民经营、帮助农业增效、帮助农村发展为目标,开拓兴社,切实在繁荣城乡经济发展中担当起更大责任。

 一、引人入社、创新用人机制、帮助农民经营

 紧扣“人”这个核心, 广泛吸纳村“两委”班子带头人、新型农业经营主体负责人、回乡创业能人等“三类人才”入社,联合组建股份制新型乡镇供销合作社,实行行业监管下的自主经营、自负盈亏、自我发展。积极探索具有合作经营组织特点的“双向流动”人事管理制度,在不改变身份性质的前提下支持机关干部到企业兼职、企业职工到机关任职。多维度、宽领域的人才选用机制,有效集聚了农民感情深、合作热情真、经营管理精的社会能干人才。今年以来,巴州区供销系统吸纳“三类人才”入社12 名,区供销合作社联合社与社属企业“双向流动”5 人,5 个基层供销社采取代耕代种等方式托管因劳力不足而弃荒的土地30422亩,有效破解了当前“无人能种地”“无能人种地”等问题。

 二、引资入社、创新融资渠道、帮助农业增效

 抓住“钱”这个关键,不断盘活农村可使用的资金、可重组的资产、可利用的资源等“三种资本”。向符合条件的农民专业合作社注入政策性股本金,试点设立农民资金互助合作社,为内部社员提供方便快捷、成本低廉的互助贷款,满足农村结构多样化的融资需求。控股组建巴州区供销惠农综合服务有限公司,与百合农机等专业合作社进行股份制改造资产重组,开展农业社会化服务和公共便民服务。全额出资成立巴州区现代农业综合服务公司,整合农产品收购加工、农资配送、日用品消费等资源,做优农业产业产、供、销一体化服务,打造现代农业综合服务的“巡洋舰”。目前,在全市率先试点设立的浩湖农民资金互助社等2 个农民资金互助社已向200 余名社员借贷698 万元,规模发展猕猴桃、黄花等产业一万余亩。引导贫困户小额信贷资金1200 余万元入股农综公司发展地道巴药等主导产业,带动贫困户户均年增收4000 元,特色独具的“投资收益扶贫模式”初步形成。

 三、引业入社、创新合作模式、帮助农村增收

 夯实“业”这个根本,不断深化与龙头企业、市场业主、新兴业务等“三类业态”的合作。按照供销社主导、龙头企业主体、专合社主办的思路,与四川一丘田农林科技有限公司股权合作,建设千亩油橄榄产业示范基地及苗圃基地,五年后收益至少能达2500 万元,可带动本地农民户均增收1000 元以上。与种植大户和家庭农场合作,规范引入工商资本下乡,建设生态农业与乡村旅游相结合的白云农业休闲观光体验园,发展生产生活生态融合共生的农业农村新业态。依托人口大镇、经济强镇、旅游新镇建设供销综合服务平台,与红叶金服、人保财险合作,新增金融和保险新业务,满足农村多样化、个性化需求。积极挖掘多功能、专业化“智慧供销”,整合城乡富余劳动力通过专业培训后“抱团下乡”,为新型农业经营主体提供优质高效的耕、种、管、收、售等农业产业社会化服务。2017年,巴州区供销系统通过股权合作、项目合作、技术合作、业务合作等方式实现经营服务总额4 亿元,开始逐步成为乡村振兴的强大带动力。

 通过一年多的改革,巴州区供销合作社务实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极主动服务巴州“三农”探索出了区供销社改革发展的新路,取得了显著成效。为农服务能力明显增强,农村综合服务已覆盖60%的乡镇。流转和托管土地4万亩,将近占到全区适度规模流转经营土地总面积的1/4。改造恢复基层社7 个,农民社员占到70%,基层长期薄弱的局面初步得到扭转,与农民组织上和经济上的联结日益紧密。电商平台在农产品销售中作用明显,全系统线上线下交易额突破3000 万元,销售总额和利润分别同比增长20.2%和30.6%,农用物资、再生资源等传统业务经营持续占全社会80%以上的份额。供销合作社社会影响力不断提高,干部职工和农民群众感觉“供销社服务‘三农’的春天回来了”。

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