2021年，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，强调基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。2023年，省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于持续深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台的意见》，要求各级党委、政府支持供销合作社建设城乡社区综合服务社，为城乡居民提供生产、生活多样化服务。

绵阳市游仙区供销社全面落实中央和省、市、区关于加强基层治理和深化供销合作社综合改革的决策部署，坚持政府引导、属地责任、社会运营、综合监管，充分发挥供销资源优势，在游仙区涪江街道五里堆路社区牵头建设运营供销综合服务社，拓展供销便民服务，参与社区共建共治共享，健全城市社区治理体系，为周边群众提供优质优惠、方便快捷、安全放心综合服务，打通了城市社区治理“最后一百米”，实现了基层治理与供销合作社改革发展同频共振、双向赋能。

强化利益联结，构建组织堡垒。在省、市供销社的指导下，以社有企业和社区居委会为主体，以原五里堆路惠民食堂为基础，通过盘活社区资产，拓展便民服务，采取“公益+微利”经营模式，构建“供销+社区+居民”城乡综合服务体，成功升级打造全市首家城市社区服务社——游仙区五里堆路社区供销综合服务社。五里堆路社区以房产和原有设施入股，区供销社全资公司富乐源农产品销售公司负责投资改造并运营，吸收辖区爱心企业、热心居民120余名成为服务社社员，利润按交易额和股份分配。游仙区供销社与社区签订合作协议、经营目标管理责任书，确保制度化、规范化运行和可持续发展。

完善便民举措，提升服务能力。升级改造后的综合服务社，便民理发店、养生小站、花艺生活馆、惠民食堂一字排开，老旧门面变身“一站式”便民服务综合体，形成供销“便民生活圈”。综合服务社承接社区、民政、文旅等党政部门购买服务，实现内引外联、资源共享、优势互补。惠民食堂现有工作人员4人，坚持微利、反哺社区居民，承接市、区民政部门老年助餐项目，对老年就餐人员给予财政补贴，开发老年餐营养食谱，开展菜品质量测评，每日公示菜品信息，提供丰富多样、优质实惠的餐品服务，当地居民不仅吃饭便宜，还可享受免费介绍工作、帮助购买食材送货上门、优惠理发等服务，平均每天接待100至150人，每月营业收入3万至5万元，自开业以来，已累计接待就餐超过4万人次，营收50余万元，其中财政补贴3.4万余元。花艺生活馆联合供销社合作企业，经销优质兰花品种；便民理发店、养生小站创新经营业态，拓展10余项特色服务项目。

拓展农特营销，促进城乡融合。在综合服务社，设立“游仙优品”地方特色农产品展销厅，甄选100多个产品上架展销，琳琅满目的商品吸引居民咨询和购买，各镇及其农业企业轮流开展带货直播和展销推介活动。2023年，区内多地耙耙柑等农产品遭遇滞销，综合服务社发起“爱心助农”活动，社区社员迅速响应，以流动供销集市掀起帮扶销售农特产品的热潮。一方面，通过“游仙优品”展销平台，鼓励引导农业企业拓展销售渠道，开展进商超、进酒店、进景区、进机关、进国企、进展会、进电商平台等“七进”活动；另一方面，与社区合作，设立流动供销集市农产品展销区；同时，综合服务社还开通社区团购群，根据社区居民日常生活需求设定服务内容和供销产品，最大程度促进城乡市场融合，推进当地特色农产品上行，打通居民菜篮子与农民菜园子之间连接的路径。

共建共治共享，筑牢治理体系。以弘扬供销精神、传承供销文化为主题，通过整合项目资金，配套建设集宣传教育、休闲娱乐等功能为一体面积近200平方米的供销主题口袋公园——供销茶话荟，设置户外桌椅、健身器材，以老物件展示、景墙图绘、显示屏宣传等方式，讲述供销故事、展现供销风采、描绘供销蓝图，让供销“扁担精神”“背篓精神”延续下去，营造全力推进供销合作事业高质量发展的良好氛围，提升供销社的社会形象和声誉。同时，以供销茶话荟为平台，在节日期间开展端午送粽子、春节送对联等活动，为周边群众提供茶饮小吃、交流聚会、锻炼健身等公共服务。自成立以来，举办各类线上线下系列活动30余场，开展公益培训12场次，参与群众2万余人次，丰富了社区群众精神文化生活。通过错峰共享，围绕居民生活息息相关的反诈、安全、医疗、治安等议题，强化民意表达机制，每月定期举办电信网络反诈宣传、电器安全使用、应急救护培训、送文化进社区、防灭火宣传等活动，开展各类知识宣传和普及，解决群众疑难问题，发挥综合服务社在基层治理中的“减压阀”作用，形成有效的社会治理、良好的社会秩序。截至目前，已调解矛盾纠纷20余件次，群众评价满意度达100%。

责任编辑：张小月