平昌县供销社把打通城乡市场通道作为综合改革的重要内容，坚持以内促外，纵横并重，着力实施渠道畅通工程。

一是健全行业指导体系。创新县联社党委对龙头企业和基层供销社党支部条条管理模式，依法依章程完善县联社和基层供销社社员代表大会、理事会、监事会组织制度和法人治理结构，形成四位一体组织制度体系。县联社按照上级社和县委县政府赋予的职责合理设置党组织、理事会、监事会三大职能内设机构，龙头企业和基层供销社与县联社对口设置、兼岗运行的行管职能，强化职能对口指导和监督，突出联合社为成员社和基层服务工作导向，建立成员社对联合社的工作评价机制，完善联合社对成员社的工作考核机制，形成党委统揽、理事会总领、监事会监督的、上下贯通的行业指导体系。

二是丰富合作经济形式。充分利用供销社品牌和县、乡村三级服务体系，通过品牌加盟、资本链接、业务合作等方式，加强与市、县供销合作社社有企业的纵向联合和县域各行各业的横向合作，共享资源，与更多更大的厂家、商家、电商平台建立战略合作伙伴关系，加快形成纵向贯通、横向融合、资源共享的经营服务体系，引领供销社网络融入大市场、大流通、大平台，扩大经营纵深，为群众提供更全面、更便捷、更优惠的服务。

三是创优经营管理方式。通过综合改革，建立社有资产管理委员会，以供销投资实业集团公司为载体，运用市场化运作方式，履行出资人地位，把管理直属龙头企业和改制基层社向“管资本”和“管人”转变，实现社企分开、双线运行的主管模式。以“5+X”产业集团和主打业务为核心，增强辐射带动功能，以“诚信、互补、共赢”的联合合作为基础，运用全新的物流业态、营销手段、管理方式，把本行业、本区域的同业经营者联合起来，引进集团网络共同经营，变直接经营为组织经营、带动经营。