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新时代新任务 新供销会有新作为

  • 时间:2018-02-11

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  • 作者:纳溪社

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 党的十九大中明确提出实施乡村振兴战略,2月4日,新华社发布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要把农村建设成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新型农村,使农业成为有奔头的产业,农村成为安居乐业的美丽家园,农民成为有吸引力的职业。

 现阶段情况分析目前,我国的乡村空心化严重,生产力由以往的“99”部队(老年人)扩大至“993861”(老年、妇女、儿童)部队,年富力强的劳动力流失严重。乡村已经成了记忆里最美丽的乡愁,仍存在却回不去,偶尔的探亲也被乡村的落寞和孤寂所震撼。乡村振兴势在必行!在乡村振兴中,正处于深化改革的供销社大有作为!

 措施剖析实施土地托管,创造土地红利:(一)概念与分类: 土地托管是指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地托给 供销社 等合作组织和种植大户,并由其代为耕种管理的做法 ,双方签订托管协议,拟定托管内容,收益分配情况 。 供销社可推出的土地托管服务有: 一是 全托管服务,包括耕种、管理、收获全过程。协议包括:包产量(以托管区域内前两年正常年份亩产平均值定产量),亏了由托管方补足,超产则归农户所有;包费用(按比当年托管区域市场价格低8%的标准,确定农资及劳务服务的费用),按生产环节的时间节点向农户收取;包质量,种管收全过程都有村委会和村民代表监督实施。协议签订后,打破户与户之间的地块界限,由土地托管服务队实行统一耕种,统一管理,统一收割,统一分配。 二是 半托管服务。根据农民或流转土地大户需求,由供销社的土地托管服务队按低于同期市场价格,提供耕、种、收等生产环节的半托管服务。 三是 订单式托管服务。即犁地、播种、施肥、灌溉 …… 等服务,农户可根据自身需求自由选择服务方式,选择一项服务就支付一项费用,这样一来省时省力又高效。供销社可通过多年来累计出的经验执行“供销社+公司+专合社+农户”、“供销社+专合社+村委会+农户”以及“供销社+公司+专合社+基地+农户” 等合作模式,集合优势资源,共享土地红利,共助乡村振兴。

 (二)作用与效益:托管后,农民如何受益,托管组织又怎样盈利?这是一个值得研究的问题,也是直接关系托管能否成功,能否持之以恒的关键所在。举个例子,假设当前的化肥出厂价是70元/包,市场价为90元/包。若农户分散购买,需支付市场价95元/包,而托管组织可依托供销社,以70元/包的出厂价从厂家直接购进,并以75元/包的价格供给托管农户。如此一来,农户既可买到低于市场价的农资,托管组织也可通过差价获利。”同样在托管时,供销社能积极培育项目实施主体,申报总社新型社会化服务体系项目,探索采用农资、农技物联网,将物联网+大数据融入土地托管,提升农业现代化程度,将托管真正做到产业化、专业化;在农副产品销售上供销社也可依托自身网络,联系商家进行收购,畅通销售渠道,避免出现货品积压的情况出现。托管也能带动社会效益,充分发挥示范带动作用,通过对比收入、现场交流、学习培训、宣传报道等多种形式,广泛宣传土地托管在节约资源、增加收入、提高劳动效速方面的作用和意义以及政府在这方面的扶持政策,引导广大农民朋友认识托管、愿意托管、爱上托管,带动更多的农户、专合社、企业加入托管的序列,全面铺开土地托管的面积,加速土地托管的进程。

 抓牢农村电商,以电商促发展:采用五种模式建设农村电子商务,助推农产品进城,提升乡村经济收入,为农民建设美丽家园创造条件。一是“互联网+特产电商中心”模式。以“电商网络”和基层社、农产品展销中心、经营服务综合体等供销社网点为依托,着力打造横向到边、纵向到底的产品流通、储藏、配送网络体系,实现生鲜农产品异地联采、集中集货、规模直供。二是“互联网+农批市场”模式。供销社可多方投入资金搭建 “水产、水果、农副产品网上商城”交易平台,吸纳商户进驻平台实行商品网上展示和交易,构建农村现代物流配送新体系和农产品020线上线下融合的网销新模式,打破乡村交通不便,解决农村电商配送“最后一公里”。三是“互联网+农企门店”模式。供销社在建立电商运营平台后,还依托在各镇村的实体店,实现电商销售业绩。四是“互联网+庄稼医院”模式。供销社要大力实施 “智慧农资”工程,依托原有的庄稼医院网点,扩张经营范围。还可打造标杆式庄稼医院,聘请农业资深专家轮流值班坐诊,设立专家热线,接听农民电话和现场咨询;还可开展网上庄稼医院工作,组织专家到田间现场指导及网络诊断,为农民提供便捷的技术服务。五是“互联网+代办代收代购”模式。农村电商与基层供销社共同建立“掌上供销”电商服务中心,设至5个服务功能(即:代办金融服务、代购日用消费、代缴水电社保、代理证件服务、代收发快递服务),提升基层供销社为农服务水平。利用供销超市及农村便利服务店,通过终端服务网点以代购形式在平台上优惠购买生活日用品、农业生产资料以及在线诊断庄稼服务,再通过各网点物流配送到农村居民的家门口,实现农村居民“购物不出村、生活不出村、金融不出村”。这些便利服务的提供,在一定程度上能使乡村留住年轻人,强化了乡村振兴人才战略,使我们的农民朋友更多地感受到农村的巨大变化,获得更多的幸福感。

 重建基层社,恢复网点布局:坚持依法治社、民主管社、制度建社,按照“社企分开 双线运行”的模式来恢复基层组织建设;用“区联社+镇基层社+村基层分社”和“区电商中心+镇、村电商点”来完成上下贯通。用自上而下的项目经费,采用“党政扶建、龙头领建、创新改建、招贤共建”等方式,在区域内恢复基层社网点,实现基层社网点全覆盖,允许财政项目资金直接投向注册后基层社,出台财政补贴形成的资产转交给基层社持有和管护的具体办法。有了机构才能使政策措施落到实处。基层社全覆盖后可提供“三帮一代”便农利农服务。“三帮”是为“帮村理财,推动资产资本化;帮社记账,推动财务规范化;帮民办事,推动服务便捷化”。“一代”是为“代购代销,推动流通一体化”。

 (1)帮村理财:发挥供销社管理优势和理财优势,主动融入农村集体资产改革,引导村集体资产公司,组建区集体资产联合经营总公司,统一管理运营集体资产,促进集体资产资本化,增加农民财产性收入。

 (2)帮社记账:随着《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的深入实施,农村新型经营主体势必会大量涌现,但可预见的是短时间内经营主体会采用手工记账、找人兼职记账,财务管理不够规范,为解决这一问题,可拟在各级基层社开设记账业务,为全区专合社代理记账,实行规范化记账、专业化理财,并帮助健全账务管理制度,定期分析财务运行状况,有效降低财务成本,着力提高管理水平。

 (3)帮民办事:专门针对个别群众和经营主体对办理行政审批事项,存在政策理解不透、运行程序不熟、办事要件不规范等问题,各级基层社与民政、社保、残联、农林业等部门深度对接,开展帮民办事服务,帮助群众完善审批前期资料收集、文书代写、证照复印等工作,由基层社落实专人到区、乡政务服务窗口办理,着力提高办事效率,弥补政务服务短板,有效解决了行政审批服务“最后一公里”的难题。

 (4)代购代销:加快培育农村电商,召集农村电商助手,创新农资供应方式,将服务前移,送货上门,促进产品双向流通,切实解决农产品进城“最先一公里”和消费品下乡“最后一公里”问题。

 打好绿色战役,建设美丽乡村供销社的传统四大网络体系为农用生产资料、农村日用消费品、农产品流通服务体系、再生资源回收利用网络体系,其中农用生产资料和再生资源回收利用网络体系在美丽乡村环境塑造方面显得尤其重要。

 供销社一是要积极参与农业面源污染防治。推广测土配方施肥,收集秸秆,逐步用传统方式替代化学肥料,开展废旧地膜回收加工,提高利用率,减少环境污染。继续完善再生资源回收体系建设。

 二是规划农村再生资源回收利用。 要进一步理清思路,突出重点,准确把握行业发展的关键环节,构建完善县(区)、乡、村的绿色再生资源回收网络服务体系。要提高再生资源回收、分拣、加工能力,做大做强再生资源企业;推进再生资源回收模式创新,逐步构建多元化回收、集中分拣和拆解、安全储存运输、产业化经营、资源化利用和无害化处理的规范有序的回收体系;要通过完善体制、创新机制,整合系统内外资源,加快发展以供销合作社为主导的再生资源回收经营企业。规范引导农民的生活垃圾分拣利用习惯,逐步将原有的垃圾露天燃烧、随意掩埋等不良习惯改善,转变思维模式,清洁田园,保护农村生态环境持续好转。

 “看得见山,望得见水,留得住乡愁”是我们振兴乡村的理念,崭新的供销社将成为乡村建设中的一员猛将、乡村振兴中补短板、减短板的有效抓手,为乡村兴、农业强、农村美、农民富做出努力!