自贡市贡井区供销社作为牵头单位担负第一责任,各乡镇、相关部门作为配合单位,积极、主动协调工作推进中存在的问题,区深改办将供销社综合改革试点工作纳入全区改革工作台账,划定时间节点,定期对账盘点,形成全区共同推进的工作格局。
一、主要做法
(一)深入调研,理清思路
成立了供销社综合改革重点任务试点工作领导小组,区供销社会同相关部门,集中时间对11个乡镇开展调研。认真分析项目建设的有利条件,做到底数清、情况明。提出了巩固提升一批、改造改建一批、新建发展一批“三个一批”的建设思路。对于有一定发展基础的基层社(如长土供销社),发挥其自身优势,巩固原有阵地,进一步提升软硬件实力,拓展经营服务领域;对无资产、人员较少、经营萎缩的基层社(如综合经营公司、艾叶供销社、龙潭、成佳中心供销社),通过开放办社,破解资金、人员等发展瓶颈;在基层社空白的乡镇(建设镇、五宝镇、桥头镇、莲花镇、白庙镇、章佳乡、牛尾乡),因地制宜找准切入点,利用供销合作社行业政策、职能和影响力等优势,吸纳农民合作社、龙头企业或其他经济实体以及具备一定经济实力的农民经济人、农民大户按照合作原则组织起来,重新组建新型基层供销合作社。计划2017年底前,选取条件成熟、基层积极性较高的5个乡镇进行试点,在试点的基础上,总结经验,逐步推开,到2019年,实现全区11个乡镇基层供销社全覆盖。
(二)以农民专合社组建联合社。
五宝镇地处自贡与宜宾交界,地理位置比较特殊,物流和产业发展比较好,已先后建立20个农民专合社,形成花生、土豆、油茶、养鱼、生猪、手工面等产业,五宝镇没有基层社供销社,呈现出各自为政的局面。针对五宝镇的情况,区供销社多次到五宝镇调研,会同五宝镇深入讨论,决定成立自贡市宝新隆农业专业合作社联合社,联合社由五宝联鑫生猪专合社等7个农民专合社组成,注册资金1200万元,吸纳社员1566户,带动农户2874户,实现农民就业7000人,年产值1.5亿元。区供销社入股,与五宝基层供销社共同出资兴办的胖大叔手工面厂,生产经营走上正轨,产品供不应求;共同打造的五宝生态农产品直销店尚峰店、林涧美墅店、宏发小区店,品牌效益初步显现。五宝宏运花生专合社更换法人后,规范专合社的管理,健全组织机构,引进花生新品种,改进花生种植技术,强化种植技术培训,托管1000亩撂荒土地进行花生种植基地打造,带动117户贫困户种植花生,实现产供销一条龙服务,该专合社销售花生2万吨。
二、取得主要成效
(一)促进农民合作社管理规范。
截止目前,成佳镇(自贡绿野上品农业专业合作社联合社)、五宝镇(自贡市宝新隆农业专业合作社联合社)、艾叶镇(自贡市爱业农业专业合作社联合社)三个镇成立了新型基层社,吸纳近1000户农民、8户龙头企业、21个专业合作社加入基层供销社。
依托联合社对农民合作社进行管理、指导、服务,通过培训、研讨、相互学习,提升了农民合作社管理者管理水平和能力,农民合作社制度、财务、运行上进一步规范,得到广大社员的关注好评,农民合作社运行更加顺利。
(二)带动农民增收,助推脱贫攻坚。
2016年全区农民合作社实现总销售32800万元,入社社员年人均增收达200余元。合作社在脱贫攻坚积极作为,采取带散户、带小户脱贫,2016年带动贫困户312户实现脱贫,发挥了供销社在脱贫攻坚中的积极作用。