存在的问题:一是行业管理部门未形成工作合力。各管理部门对农村物流缺乏统一规划、协调和指导,存在各自为政、各行其是、任其发展现象。如“多头管”“无人管”“谁主管”情况时有存在。二是农村物流网点乱收费现象普遍存在。广元市农村物流尚处在引导培育阶段,由于企业运营成本高,效益低下,普遍存在“二次收费”现象。如:各乡镇网点每件“下行件”另收2-5元取件费。三是农村物流覆盖面很窄。广元市虽有快递公司18家,分支机构157个,各类物流企业多达498家,但都是各自为战。加之农村物流业务量小,运输成本高,利润空间小,各企业都不愿下乡进村,只送货到达中心镇,农村物流下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”没有切实解决。四是农村物流专业人才缺乏。广元市从事农村物流业人员的文化素质、技术水平及对物流认识水平都较低,合作意识不强,不能适应现代物流业发展的需要。
几点建议:一是试点先行,循序渐进。各县区城乡配送体系不断完善,已累计建成县级物流配送中心8个,乡镇、村级电商配送服务站点191个和716个,乡镇、村级快递网点356个和553个。为确保农村物流稳定健康发展,可在全市选择有代表性的县(区)开展试点示范,探索出符合广元地域特色的农村物流发展模式,逐步在全市范围内推广。二是整合资源,降低成本。整合农村快递、物流、邮政、供销、金融、益农社等服务网点,建成电商综合服务站。整合三方快递物流企业建立统一配送联盟或联合成立农村物流配送公司。整合快递物流货物统一配送。整合农村快递物流配送车辆合作配送。三是完善机制,扶持企业。明确牵头部门职责,强化政府扶持引导,对企业前期三到五年的公益性服务环节予以补贴,着力培育农村物流市场。