平昌县供销社坚持保护社有资产就是保障供销社发展理念,从强化社有资产管理责任入手,不断推进社有资产高效利用,促进社有资产为“三农”服务发挥了积极作用。目前,全系统社有资产利用率突破95%、经济流量贡献率突破80%。
一是强化一个主体责任。即资产法人负责制,企业法人代表对其全部资产负总责。以企业为单位,在法人负责制下分别落实实物负责制、条块负责制和职能管理责任制,设置科学的管理模式和办法,加强履责履职管理和考核,确保资产不呆滞、不流失、不沉淀。
二是管住两个关键要件。即资产的完整与安全,切实履行资产管理三方责任,坚持资产隐患排查和盘点核实常态化,保持账账、账实相符,对跑冒滴漏等问题比照管理制度顶格处理,防微杜渐,以防促治,以劳求逸。资产利用效益最大化,立足不动产的实际效用和当期行情,精准应用自营、承包、出租等恰当经营方式,使资产在一定的时空点发挥最佳效益;推行“基准目标浮动管理”模式和“公开透明、公平竞价、一次缴费”管理办法,主动应对行情变化,使资产管理步入规范化。
三是掌控三种表现形态。即动产的流动形态,坚持按照流动资产的的既定运行模式和流程,建立责任手续和管控制度,使其闭合运行、周而复始、迭生利益,防止体外循环、无效空转。不动产的稳固形态,加大房产、机器设备维护的投入力度,保持不动产的安全性能;健全不动产参股合作、置换开发、加固改造等作为的行为准则和决策监管,设置“目标底线”和“纪律红线”,使不动产在作为中保持量不变、价增值。资产的增值形态,立足资本的本质属性,建立资产效益目标管理体系和考核机制,在防止短期行为的基础上,使资产尽其潜能、穷其效用、足其利益;建立按盈利能力的分配机制,保持合理积累,保障再生产活力,坚决遏制分光吃尽、负债或挂账计发绩效工资的行为。