农业经营主体在推进产业融合发展，促进农民增收发挥了重要作用，但还面临一系列困难。一是筹资困难。专合社由于规模小、抵御风险能力弱等，地方性银行和四大行等对专合社的审核把关严、融资门槛高，宜宾市农民专合社普遍存在融资难问题。由于资金不足，导致部分专合社发展受阻，从而出现不良循环；二是规模较小。宜宾市大部分专合社规模较小，且在自有基地、仓库、冷冻储藏、人员技术、管理方式等方面均存在不足，与现代化农业生产方式存在一定差距，且无统一农产品品牌，导致农产品知名度和竞争力不高，引领带动示范作用不明显，服务“三农”能力较弱；三是生产效益低。受市场影响，种子、种苗、种畜和农业化肥价格上涨，加上人工工资成本上涨，导致专合社普遍存在生产成本上升。如宜宾市受市场影响，与去年同期相比，化肥价格有所上升，其中尿素价格2300元/吨，涨幅2%，碳铵价格860元/吨，涨幅1.17%，普通过磷酸钙价格860元/吨，涨幅0.6%，复合肥价格2900元/吨，涨幅3.6%；四是组织化程度不高。部分专业合作社“三会”制度不健全，理事长个人决策、疲于应付，社员各行其是，组织化程度不高，管理不够规范。

建议：一是建议相关部门降低专合社贷款融资门槛，完善贴息贷款政策，让更多专合社有资金可融，有资金发展；二是加大财政直接扶持力度。建议财政每年安排专项资金扶持新型经营主体加强基地、仓储等基础设施建设；三是建议相关部门出台相应政策，提高补贴力度，减少专合社运行成本；四是加大重要农资商品的贮备贴息制度，落实各项优惠补贴政策，平抑农资旺季市场价格；五是加强行业监管指导，提高组织化程度。