南充市供销社系统将盘活资产作为推动供销社综合改革的重要抓手,坚持管好现有资产不流失,搞好新建扩总量,盘活闲置增效益。据统计,全市系统共盘活闲置资产78处,面积19000平方米,固定资产增值6000万元,年均增收600多万元,提供就业岗位300多个。
一、规范管理,留住供销合作社的“根”。一是健全机构强保障。市县两级供销社分设“社有资产管理委员会”加强社有资产管理,明确重大投资项目决策程序,负责社有资产监督管理和资产保值增值责任,具体负责处理闲置资产利用、安全等工作。二是摸清家底求突破。2020年以来会同第三方机构,对固定资产状况逐一清查、评估,掌握资产的结构、位置、购建时间、数量、现值及状态,按资产分类管理原则,划分为良性资产、闲置资产、危旧资产三类,采取不同办法进行管理,分类分项建立信息档案,为社有资产合理开发利用提供决策依据。三是完善制度严管理。制定出台了《关于加强固定资产管理的若干规定》和《关于加强资产租赁管理的意见》等系列文件,明确社有资产是供销社集体所有,坚持有偿利用原则,不得以任何形式和理由用社有资产为其他单位或个人提供经济担保或抵押,不得擅自处理社有资产,确需处理的,必须经社有资产管理委员会研究,社员代表大会或常务理事会讨论通过依法依规处置。
二、项目推动,夯实供销社的“基”。一是推动为农服务中心建设。在中心场镇依托原供销社仓库改扩建为农服务中心1个,集农资和生活用品超市、庄稼医院、土地托管、技术培训指导为一体,约1500平方米。二是推动惠民超市和农贸市场建设。利用各乡镇的危旧资产新建惠民超市15个总面积9000多平方米、农贸市场6处总面积11000多平方米。三是推动经营零售网点建设。采取供销社投资一点、个人出资一点,利用“散小边角”闲置资产改建农民生产和生活资料零售网点37个总面积4000多平方米。
三、多方联动,激活供销合作社的“魂”。一是争取财政资金盘活一批。先后争取场镇改造、特色风貌打造、东西部协作扶贫、公路改造、危改等资金共计2000多万元,对老旧资产进行盘活,实现存量变增量。比如嘉陵区大通镇原农资仓库整合财政资金400多万元实现了原址新建,西充县社争取财政资金300余万元,对太平镇中心供销社进行改扩建。二是撬动社会资本新建一批。通过市场化运作、联合合作方式,引入社会资本约900万元参与资产改造。比如西充县古楼佳艺超市、太平鸿运来超市、大全超市、义兴旅馆和嘉陵区大兴镇大兴农贸市场就是利用存量资产引进资金,建成投产的范例。三是挖掘整理资产出租一批。对良性资产进行修补翻新后,以略低于市场价租赁给供销社改革职工或社会法人,开设惠民超市、农资店、庄稼医院或废旧收回站。全市共有100多处出租门店、商铺,年收租金约1800多万元,既代行了供销社服务“三农”的职能,又缓解了供销社改制企业兑付人员工资、“五险一金”缴纳压力,解除了废旧资产安全压力,促进了和谐供销建设。