为认真贯彻落实州委、州政府关于乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章部署要求，全面提升基层供销社可持续发展能力，积极推进基层供销社建设，特制定了《关于加强基层供销社建设工作的实施意见》，力争“十四五”末全州供销社系统达到示范社标准的基层社29家以上，入社的农民社员数达到2万人以上，基层社服务功能更加完备，与农民群众的组织联结和经济利益联结更加紧密。  

一是实施“桥梁纽带工程”，推进基层社组织建设。围绕把供销合作社建设成为党委政府密切联系农民群众的桥梁纽带，以开展基层社示范社创建为抓手，以规范基层社注册登记、完善基层社运行机制、广泛吸纳农民及各类新型经营主体入社为重点，全力推进基层社组织建设，把供销社服务“三农”的根扎得更深更实，巩固党在农村的执政基础。

二是实施“县域融合工程”，推进基层社阵地建设。围绕增强县级社对县域内基层社的全面统筹能力，实施“县域融合工程”，促进县及县以下系统资产、管理、信息融合，探索“县基一体化”治理机制，切实解决基层社经营服务阵地。

三是实施“村社共建工程”，推进基层社队伍建设。以“三社融合”为抓手，坚持党建引领，实施“村社共建工程”，共享人才资源，共建产业基地，共管经营项目，实现供销合作社与农村集体经济组织、农民专业合作社的优势互补，拓宽基层社人才来源渠道，建强基层社队伍。

四是实施“强农惠民工程”，推进基层社业务建设。围绕把供销社建设成为服务农民生产生活的综合平台，以满足农民生产生活需要为出发点，实施“强农惠民工程”，以传承供销社传统业务为基础，拓展新型业务为支撑，承接政府公共服务为补充，推动基层社经营服务业务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展。