潍坊市在我国农业农村发展史上颇具地位，习近平总书记曾两次肯定农业农村改革的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”。尽管如此，潍坊的农业发展仍广泛存在着传统小农种植养殖方式和低效流通方式，村庄“空心化”、农民老龄化、土地“非农化”、耕地“非粮化”等现象逐渐显现。

挑战之下，“谁来种地”怎么解？“三个模式”怎样创新？乡村全面振兴如何推进？

2020年，潍坊开始“四社共建”试点，以党的建设为统领，以联合合作为基础，以产业发展为重点，以利益联结为纽带，通过市场化运作，搭建一个服务平台，发挥供销合作社、社区（村）、农民合作社、农村信用社“四社”优势，聚集资源要素向农村流动。

临朐县辛寨街道兴寺社区“党建统领、四社共建”基地。

安丘市官庄镇是远近闻名的“大桃之乡”，2000年，为抱团发展、增强市场竞争力，于家洼村支部领办成立大桃专业合作社。然而，生产技术低、管理方式粗放、市场销售不畅等问题依然没有得到解决，制约着当地桃产业发展。

如何把小农户引入现代农业发展轨道，让小生产对接大市场？聚焦这一问题，安丘市供销合作社建设于家洼为农服务中心，汇集大桃交易市场、恒温冷库、服务大厅、庄稼医院、农资超市、培训学校等服务产业发展的基础设施。为解决农户种植资金难题，当地政府又协调农村信用社进驻服务中心，专设“桃源贷”贷款。

如今，大桃交易市场辐射周边十几个村，年交易量约3万吨、交易额8000多万元。托管服务、技术服务，解决了桃农老龄化和如何种好桃的问题，助力了当地桃产业提质增效。

在此背景下，“四社共建”进入潍坊市委、市政府决策议程，潍坊建立起“市级统筹、县级主抓、镇街主办、部门参与”的体制机制。在这一体系中，供销合作社被委以重任，发挥牵头抓总作用，注重提升农业社会化服务水平，完善农村流通网络区域布局。

潍坊市一级巡视员马清民表示：“‘四社共建’是引导资源要素向乡村流动，在政府与社会的协同赋能下，拓展农村市场化空间，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，使得乡村经济更好地融入国民经济循环。”

截至2024年4月，潍坊全市已培育“党建统领、四社共建”示范点156处、示范社区（村）542个，带动实现村集体和农民“双增收”。2023年以来，累计服务农民12.9万户，共建托管土地115万亩，带动1936个村集体增收8939万元，增加村民收入4.6亿元。

四月中旬，位于高密市姜庄镇王干坝的农田里，一台台农机隆隆作响。种植户轻点手机“下单”，易田智慧农服公司便送“货”上门，人员、设备、农资等要素一应俱全。

易田智慧农服由王干坝为农服务中心联合潍柴雷沃公司成立，将先进适用的品种、技术、装备和组织形式等现代农业生产要素导入小农户生产经营，提供农业耕种管收全程托管服务，开展农业适度规模经营。

青州市南小王“党建统领、四社共建”智慧大棚示范点。

为实现资源集聚、服务集成、发展集约，潍坊将农业农村、粮食、气象、金融等涉农部门的服务网点分批进驻到为农服务中心，搭建起供销合作社为“1”、涉农部门为“N”的“1+N”协同为农服务平台，合力推进农业社会化服务。2023年，潍坊市供销合作社系统农业社会化服务规模达到685万亩次，较3年前翻一番。

“四社共建”提高了农业生产经营的集约化、专业化、组织化、社会化程度，推进小农户与现代农业有机衔接、与广阔市场紧密相连，回答了“谁来种地、怎么种好地”的时代之问。

潍坊市以“四社共建”为契机，近年来争取上级扶持资金1.4亿元、土地指标1243亩，搭建起91处服务农民生产生活的综合平台。可以说，“四社共建”是潍坊学习运用“千万工程”经验，从实际出发，找准的乡村振兴的切入点和突破口。

青州市供销合作社农产品批发市场。

马清民说：“从共建生产、生活到生态，‘四社共建’既要统筹城乡发展，突出乡村建设特色，优化资源配置，激活发展动力，又需统筹协调好各类资源力量，因地制宜、分类指导，融合化推进经济社会高质量发展。”

“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”从乡村产业发展起航，最终实现“让人望得见山、看得见水、记得住乡愁”，潍坊市的乡村建设和乡村治理正迈入“快车道”，向着一幅幅壮美生动的乡村共富实景图奋进。