日前，中华全国供销合作总社印发《关于贯彻推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署 加快健全再生资源回收利用网络体系的实施方案》提出，要推广“两网融合”回收模式。本期走进湖南娄底，一起看供销合作社的“两网融合”模式，在网点、人员、设施等方面怎样深度融合，助力再生资源回收利用网络与环卫清运网络有效协同。

走进湖南省娄底市万宝镇槐柳村，笔直的村屯道路干净整洁，房前屋后整齐有序。之前因垃圾处理不当而臭气熏天的现象已不复存在，在这样的乡村居住、生活，村民更有获得感、幸福感。

变化背后，有娄底市供销合作社积极推进农村垃圾分类回收、着力打造美丽乡村的力量。

2019年，娄底市出台《关于开展农村生活垃圾分类处理工作的意见》（娄政办发〔2019〕5号）文件，明确市供销合作社负责组织实施全市农村低值可回收物和有害垃圾统一回收处理工作。娄底市社以农村为切入口，建立分类回收处理经营服务和监督指导体系，推进了再生资源回收利用网与环卫清运网络有效协同。

“这些垃圾桶带有分类标识，用起来很方便。”4月8日，在槐柳村，66岁的村民王大爷把饮料瓶投进门口的灰色垃圾桶后笑着说，“会腐烂的放进绿色桶，不会腐烂的放灰色桶，简单，我记得清楚！”

“垃圾分类工作看似简单，其实很繁琐，各个环节都得跟上。”娄底市供销合作社党组成员、副主任聂雄光说，“我们持续补齐村的硬件设施，建设高标准村级分拣中心，为每家每户配齐垃圾桶。同时，不断加大宣传力度，让垃圾分类深入人心。”

娄底市创新推行“三次多分法”，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，新建县级集散中心5个、村级分拣中心1942个，实现了农村生活垃圾分类减量村覆盖率100%、行政村回收服务覆盖率100%。其中，“初分”——农户源头干湿分离，简单分为可沤肥垃圾和不可沤肥垃圾两大类，村保洁员（分拣员）到农户家中回收不可沤肥垃圾，集中送至村级分拣中心；“细分”——主要分高值可回收物、低值可回收物、有害垃圾和其他垃圾四大类，由村保洁员在村级分拣中心操作；“精分”——县集散中心将回收的低值可回收物按类别、等级、成分、价值等标准进行“精分”。

“即使有了‘三分法’，要推行下去，还得让老百姓改变传统的生活习惯。”聂雄光说，为了提升村民参与垃圾分类的积极性，娄底市政府给予每个村的保洁员低值可回收物和有害垃圾每吨200元的前端分类补贴，每个村按150户配1名保洁员。于是，很多村民有了新身份——保洁员。

“现在各家都会简单分类，有分得不对的，我会及时纠正。原来单搞清扫保洁工资有2000多元，现在收集低值垃圾，一个月还可以多挣1000元到2000元。虽然工作内容多了，但更有干劲了。”荷塘镇的保洁员黄五升满意地说。

此外，娄底市社还把垃圾分类与美丽屋场建设、乡风文明建设结合起来，把垃圾分类相关知识传递到每一户、每一个村民，让村民变“随手扔”为“随手分”。

保洁员12人、河道保洁1人、每天一拖一洒一清扫……自3月10日涟源市供销合作社下属企业涟源涟湘物业有限责任公司中标荷塘镇镇区的垃圾清运和清扫保洁项目以来，垃圾从每天的一车半降低到一车，每月回收低值可回收物12吨。这得益于全市系统自上而下全贯通的农村生活垃圾分类体系。

娄底市社充分发挥县级集散中心优势，配套成立专业物业公司承载其他垃圾清运，逐步建立供销合作社主导、市场主体参与的供销合作社再生资源回收利用网与其他垃圾环卫清运网“两网融合”体系。其中，高值可回收物实行市场运作模式自主经营；低值可回收物的回收处理和有害垃圾集中收集储运由各县（市）区供销合作社组织招标的企业经营；对低值可回收物和有害垃圾的源头收集，由各地财政按照统一标准给予补贴，以调动前端保洁员（分拣员）分类收集的积极性，做到应分尽分应收尽收；有害垃圾的终端处理委托有资质企业处置，费用由各县市区政府全额兜底。市政府对各县市区开展低值可回收物和有害垃圾回收处理的情况进行专项考核，实行以奖代补。

聂雄光表示，如果没有分类处理，前期的分类投放和分类回收都没有了意义。

为此，娄底市社搭建了“娄底市农村生活垃圾分类服务和监管平台”，县市区集散中心安装电子磅、视频监控等基础设施，并建立统一规范的回收联单和进出库台账等管理制度。

“在村级分拣中心将回收数据如实输入，县级集散中心录入过磅入库数据，从而实现回收全过程信息实时上传，及时监管。”涟源市集散中心业务员罗庆加说。

在娄底，每天有50多名业务员收集村分拣中心信息，并录入“小程序”，有效实现了垃圾分类回收数据源头监管。

如今，这个回收网络功能不断拓展：娄底市社将联合家电企业开展废旧家电回收业务，向着城乡再生资源分类回收处理升级版进发。

责任编辑：张小月