大英县玉峰供销社成立于1952年1月,历史悠久,是大英县供销社唯一全资控股的基层供销社,长期开展化肥、农药、农膜、微肥、水泥、植物生长调节剂、农副产品销售,计划经济时代,该社在农副产品收购、废旧物资回收、工业品采购、存储,生产、生活资料供应等购销业务方面发挥了重要作用。近年来,为认真践行习近平总书记关于供销社工作重要指示精神,深化供销社综合改革工作,该社坚持为农服务宗旨,打造玉峰供销社为农服务中心,积极探索建设“政务服务+供销”新型综合服务平台,努力提升为民服务质效,2022年被省供销社作为20个典型案例之一进行推广。
坚持示范引领,建设为农服务新平台。一是努力打造服务平台。全力建设玉峰供销社为农服务中心,项目于2018年申报立项,2020年开工建设,于2021年底正式投入,是大英建县以来供销系统规模最大、投资额最高的经营使用服务型建设项目,占地5.39亩,建筑面积1860平方米,村级服务站点布点20余处,至此,县有枢纽、镇有中心、村有站点的三级服务体系初步形成。二是坚持开门开放办社。针对农村传统耕作方式生产成本高、农村劳动力不足的实际,按照开放办社的原则,以社有企业县裕农农业公司为依托,积极开展股权转让、合作改革,吸纳为民、义顺等2个农机专业合作社为成员,大力开展撂荒地复耕、病虫机防、代耕代种和土地全托管保底分红等社会化服务。目前,玉峰供销社为农服务中心拥有大马力拖拉机11台,中型拖拉机6台,植保飞行器、收割机、测土配肥机、插秧机、挖机等11台,具备年土地全托管或半托管服务面积1.8万亩的作业能力。有效缓解了农村劳动力季节性不足或农户常年外出打工无力发展粮油生产的问题。三是推进提档升级改造。结合“千县千社质量提升行动”,积极吸纳小农户、种养殖大户及各类新型农业经营主体在农业社会化服务以及农资经营等领域开展劳动合作、土地合作、资本合作等多项合作,共同发展。2024年,对农资集配中心进行提升改造,加强水系排灌、仓库维修、消防设施升级,并增加储备能力100余吨。
坚持资源整合,拓展政务供销新领域。以大英县玉峰供销社为农服务中心为载体,进一步整合供销合作社与便民服务站资源要素,在供销社建设包含便民服务站公共服务功能的业务综合体,实现硬件设施“物理整合”,构建“政务服务+供销”试点。一是提高群众办事效率。进一步梳理群众服务急需高频事项72项,实现更多“一件事一次办”“高频服务事项”等依申请便民服务事项在便民服务中心和供销社实现跨行业通办,将按业务分设的窗口事项整合到10个综合受理窗口,减少群众跑路次数。同时对便民事项进行再梳理,精简率达40%以上,时效压缩50%以上,达到减时限、减材料、减跑路次数的目的。二是探索人员多元化使用。中心将一线人员统一管理,多元化使用,整合工作人员进村入户办理事项,为行动不便群体提供政务待审批事项的材料收集、代验服务的同时,也提供送种子、农药、化肥等上门服务,服务人员既是便民业务办理员,也是供销业务宣传员,真正实现为农服务、公共服务同时下沉。近两年来,该中心“政务服务+供销”取得双赢,业务成效显著,配送农资3万余吨,为群众代办民政、社保、退役军人事务等业务2万余人次。三是广泛开展培训。结合新时期新型职业农民工培训,开展涉农政策、农机操作、配方施肥、绿色防控等技能培训,努力提升农业社会化服务水平,增强土地托管生产效益。全年开展乡村振兴、农机操作、农技培训等专题培训班3次,组织开展病虫害防治、配方施肥、田间管理等信息技术服务达500人次。
坚持联农益农,探索为农服务新路径。一是积极履行惠农职责。该社牢记为农服务根本宗旨,问需于民、施计于民,群众有什么需求就提供什么服务,立足重点服务小农户、带动大托管,鼓励服务主体履行社会职能,合理降低费用,结合大英丘陵区的耕作特点及服务成本,按照坡台地、正沟田、作业规模等测算,实行亩均优惠20元,带动小农户实现节本增效30元/亩以上。二是大力开展农业社会化服务。2024年,为小农户及农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展代耕、代种、代收、撂荒地整治等农业社会化服务,辐射10公里范围内的村集体,惠及农民群众3万余人,已实施大(小)春机耕、机播、机管、机收等土地托管面积2万余亩,整治撂荒地300余亩,努力打破当前农村劳动力不足、农业生产投入高的困扰粮油发展的现实制约瓶颈,为解决“地谁来种”探索新的路径。三是坚决保障农资供应。结合“绿色农资”升级行动试点工作开展,作为重要的基层农资供应网点,该社进一步优化农资进货渠道,扩大有机肥、水溶肥、缓释肥等新型增效肥料、高效低毒低残留农药、优质高抗种子和可降解农膜的采购供应,增添农资配送设备,扩大农资配送网点,夯实为农服务“最后一公里”。并大力推广绿色实行“统一进货、统一配送、统一价格、统一服务”的工作模式。2024年,新购置小型配送车辆1辆、新发展村级销售网点3处、改造区域性仓储周转中心1处、增加配送人员2人,组织供应质优化肥1.5万吨,确保农业生产的需要。
下一步,玉峰供销社坚决贯彻习近平总书记对供销社工作的批示精神,依托为农服务中心,秉承为农服务宗旨,拓展服务功能,用好现代农业动能,进一步创新服务方式,当好排头兵,努力推动供销社高质量发展。