近期，省社在成都召开全省供销合作社财会统计工作培训会。各市(州)财务统计分管领导、科室负责人、财务统计人员;部分县(区)供销社主任参加会议。省社总会计师郭云到会并作了《依法治统依法核算 推动财会统计工作高质量发展》的讲话，强调各级供销社要提高认识，切实增强法纪意识;加强领导，扎实抓好财统工作。

这次全省供销社财会统计工作培训会议，主要任务是：传达总社统计工作会、财会决算会精神;开展会计决算报表、统计年报培训;通报全省系统经济运行情况，总结财会统计工作，研究部署2019年财会统计重点工作;总结交流农村会计综合服务工作，研究2019年农村会计综合服务体系建设。部分市县供销社作了非常好的交流发言，值得学习借鉴。下面，我就做好财会统计工作，提高服务水平讲几点意见。

一、提高认识，切实增强法纪意识

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视统计工作和统计数据质量。习近平总书记、李克强总理对统计工作多次指示和批示，中央领导多次强调要加强统计法治和监督问责，严肃查处统计造假行为。党的十九大报告提出了关于“完善统计体制”的明确要求。中央全面深化改革领导小组、中央全面深化改革委员会先后审议通过了7部关于统计工作的重要文件，中央先后印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，国务院出台了《中华人民共和国统计法实施条例》等多部统计工作方面的文件。对健全统计数据质量责任制、强化监督问责、依纪依法惩处弄虚作假做出全面部署。制度出台频度之密前所未有，监管执法尺度之严前所未有，对统计法治工作提出了更高要求。国家统计局正在研究制定《国家统计局关于防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定的实施办法》，将对全国各省、自治区、直辖市党委和政府以及国务院有关部门组织开展一遍全面督察，并对一些地区和部门开展“回头看”和专项督察。

统计执法和案件通报力度不断加大，统计严重失信企业和有关人员联合惩戒机制基本建立。根据国家发展改革委、人民银行、国家统计局等部门联合签署的《对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》，国家统计局加强与同级开展联合惩戒部门的沟通协调，形成惩戒合力，依法对统计严重失信企业及其法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员实施联合惩戒。今年我省的资中县兴民水务投资有限责任公司等六个单位因提供不真实统计资料被列入失信企业公示并被罚款。

各级供销社一定要认真学习领会中央和省关于加强会计统计工作监督管理的系列文件精神，提高政治站位，充分认识依法治统计依法核算的重要意义;贯彻执行会计统计法律法规、监管办法和规章制度，要加强制度建设，建立监督问责机制，强化监督检查，规范会计统计工作。

二、加强领导，扎实抓好财统工作

(一)加强基础工作，提高工作水平和数据信息质量，客观、全面、真实地反映供销合作社综合改革发展情况

1.切实提高对财会统计工作重要性认识。供销社财会统计工作反映供销社为农服务情况、企业经营情况，统计数据为供销社改革发展提供数据支撑，为领导科学决策提供依据。各级社领导及财会统计工作人员要充分认识财会统计工作重要作用，尽量保持人员稳定，保证工作连续性、基础工作规范性。报表期间，要给予足够的报表时间。每月统计直报平台数据须经领导签字后上报。

2.加强培训教育，提高财会统计人员素质和归属感。各级供销社要按照“下培一级”的原则做好所属单位财会统计人员的政治教育和业务培训，增强依法核算依法治统意识，提高对制度的理解能力、对联网直报和离线软件的操作能力，层层把好数据质量关。同时要从政治上生活上关心财会统计人员，感情留人事业留人。

3.认真清理会计统计联网直报名录，取消汇总代报报表。各级供销社要按照总社《供销合作社统计报表制度》和《供销合作社社有企业财务报表管理规律规范(实行)》对统计会计联网直报名录进行一次彻底清理。一是要把与供销社“失联”的指导关系报表单位作停报处理，其报表县社不再代报。二是对仍然和供销社保持指导关系的报表单位，县社要克服困难，主动指导，尽量促使其独立填报报表。对不能独立填报报表的指导关系单位，县社可以通过电话、纸质报表、电子邮件等方式搜集其报表并代为填报，但要做好痕迹管理，所报数据要得到报表单位认可。三是取消汇总代报方式。同一类型单位的经营数据不再汇总由一个单位代报。

4.加强会计统计报表审核。县级社作为报表汇总审核的主要关口，对保证报表数据质量具有重要作用。县社会计统计人员要全面掌握各种报表审核手段，查出数据错报单位，及时指导报表单位进行修改。

5.加强会计统计基础工作。一是加强对各级报表单位统计基础工作的检查，检查统计原始记录、统计台帐、统计档案、统计指标报送情况等，发现问题及时纠正，确保统计数据真实、可靠，来源有据。二是规范会计基础工作，对会计出纳分设、票据管理、内部控制制度以及资金预算、使用、管理、和审批流程等等基础性工作，不能一个人管完，必须要有制约，要有监督，使管钱与用钱分离、权利与责任统一。扎实抓好会计基础工作非常重要，开展会计基础工作检查十分必要。因此，成都郫都区供销社统一会计制度、会计科目、账务处理、档案管理、资产管理、财务数据管理的“六统一”做法，值得复制推广，这些手段和措施对加强基础工作、保全社有资产具有极大的推动作用。

6.抓好财务分析和统计分析工作。重数据汇总轻分析研究，守住“金矿”基本没有挖掘，参谋助手作用基本没有发挥。这是当前全省系统存在的一个普遍问题。对这个问题，若干年前我就反复强调，去年我们也布置和安排，党组高度重视这个工作，因此省社“三定”方案对内设机构及职能作了调整，把统计与会计两职能部门合并，这不是一个简单的工作相加，而是为了充分发挥好会计统计数据分析的功能作用，对供销社综合改革的参谋助手作用以及决策依据作用。试图通过对这两个数据的全面深刻分析来指导供销社系统的经营管理，是基于这一考量才把这两个工作合到一起，便于统计会计数据综合运用。由于种种原因让财务统计处工作增加而人员减少，导致原定每个季度召开一次经济运行专题分析会计划未能实现。2019年争取开展起来。

在这里，我再次强调要向南充学习，要树立“三个意识”，实现“两个”转变来做好会计统计工作，即：牢固树立为大局服务意识，牢固树立为系统管理服务意识，牢固树立法律意识;从注重纸质报表向更加注重网上直报，从注重数据收集向更加注重调查研究数据应用发展转变。只有树立三个意识加强两个转变，才能做好这个工作。此外，内江会计服务全程一站式托管、乐山市中区共享服务等，深层次分析，就是一种财务共享，是业财融合的管理会计的体现。随着互联网+智能化，会计这个行业将面临调整或逐步消失，这里不是说将来就没有会计或财务，而是以更高级形式出现。现在有一个趋势，即业务和财务怎么融合，特别是未来企业发展重要的方面，融合得好将促进企业发展，否则将制约发展。所以开展财务分析统计分析也是业财融合的一种表现形式。开展数据分析，不了解业务经营就不能达到分析的目的作用。现在的分析就是停留在就数据说数据，没有对影响数据变化的如政策、市场、业务、管理以及结构调整等深层次因素进行解剖和分析。作为财会统计人员，要打开思路要做一个复合型的人才，这对你今后的成长十分有益，不要认为你管多了，就怕你不管，就是要敢管、多管、善管。当然业财融合需要转变观念，加强领导，单靠统计会计人员不行，但是统计财会人员要善于并习惯于转换身份和角色，主动融入业务发展当中。

7.认真做好2018年度会计决算和统计年报工作，及时保值报送会计、统计报表。

(二)切实抓好相关政策落地落实。

2016年以来各地贯彻囯阅62号文件精神，特别是去年省委开展供销社综合改革督查后，各地开展土地确权，职工社保支持和化解金融债务取得较好成效。在化解金融债务方面，成都市提前两年，在2015年左右就全部解决。内江、绵阳、达州等很多市州在推进综合改革的同时争取了很多政策。如内江、绵阳市本级社员股金再贷款、政策性挂账本金均由财政安排资金分期解决;达州市安排财政资金支持供销社设立供销合作发展基金。希望各地继续努力，积极争取，特别是目前没有落实的地方，更要加快推进这项工作，务求取得实效。

(三)合纵横连，通过会计综合服务牵动引领，打造和丰富供销社为农服务综合平台

一年多来，我们推广米易县社经验，积极推进会计服务中心建设，全方位开展综合服务，取得可喜成绩。尤其值得称道的乐山市市中区社，采取市场化运作模式，通过财务资源共享，推进业务与财务融合，开展代帐、理财、商税代理等综合服务，去年十月份开业到今年五月份，八个月就实现盈利，从而使供销社由过去“门可罗雀”变为现在“门庭若市”，社会地位和形象大幅提升。这正是开展综合服务取得的效果。内江市采取集团化、“一站式”管理全程托管服务发展模式，以市为统领，推进县区会计服务工作。现在成都市以郫都区为样板，以供销社县基一体化的集团核算为切入，加强财会和社有资产综合服务与管理。自贡自流井区社村组理财、代帐，等等，这些都是很好的经验。宜宾市叙州区不但在资金互助方面创新发展，引领潮头，在会计综合服务上当仁不让，服务范围辐射到云贵川。当然还有很多，不一一列举，如绵阳市、梓潼县、广元市朝天区、会理县、平昌县等。当前全省有40多个县(市区)开展了这项工作。

这项工作是个朝阳产业，某种意义上讲，做好了就可为供销社综合改革开辟新路径，拓展新视野。综合平台的打造，就是提供综合服务。会计服务只是一个切入，实际上从这一两年实践看，已经充分体现出了会计综合服务的生命力，从一定程度上讲它已经涵盖了供销社综合服务的内容。当然我们还得往前推进，不断地丰富发展服务内容，比如说土地托管服务、农资系列化服务、农产品冷链加工、电商服务等。这些服务都可以通过连横方式增加进去。我们这些会计服务中心，把基层的这些资源、数据一定程度的整合掌控，那些高大上的公司就一定会依靠你，来进行合作。对此在这里强调两点，一是技术统一，这个很有必要，省社已在这方面进行研究、设计、开发，正在与各地交流和沟通，希望大家高度重视、支持配合。第二，研究考虑由省社会计学会来牵头，大家共同参与组建一个联盟，这个联盟属于松散型社团性质，把已成立的会计服务中心以联盟的方式联合起来，制定技术标准行业标准自律规范。

(四)加强财政资金监管

各级供销社要高度重视财政资金管理工作，要切实增强责任意识;要总结经验，吸取教训，深刻反思，查漏补缺，建章立制，规范管理，防控风险。

加强法纪和廉政教育。争取和使用财政资金，必须坚持依纪依规，依法办事;必须监管好，使用好;必须保证合规性、真实性、有效性。

强化财政资金管理的全程监管。特别是财会部门，要敢于管理，使预算有刚性，追踪并问效;要善于服务，让运行有保障，合规且规范。