按：今年5月，省供销社出台了《关于进一步加强基层工作指导的意见》（川供社〔2013〕90号），资阳市供销社根据省供销社文件精神，下达了各县（市、区）今年建设目标任务，并于近日由分片联系领导带队，深入各地开展了为期一周的基层组织建设督查工作。现将资阳市各县（市、区）推进情况通报如下，请各地相互借鉴学习，并按要求抓好落实。

关于基层组织建设推进情况的通报

从督查情况看，资阳市各县（市、区）供销社加强基层组织建设工作呈现出以下特点：一是领导重视，认识到位。各县（市、区）供销社按照省、市的统一部署和要求，分别召开了班子会、职工会、基层社主任会和农村合作经济组织负责人座谈会，专题学习、研究和传达省、市文件精神，将思想认识都统一到省、市文件精神上来。通过深入学习，大家充分认识到：加强基层组织建设是认真贯彻和落实中央、省委1号文件的重要内容，是新时期、新形势下巩固供销合作社发展基础的重要载体，是加快农业社会化服务和活跃农村流通的重要举措。通过加强基层组织建设，全市将逐步形成以基层供销社为支撑、以农民专业合作经济组织、农村综合服务社和网络终端为载体，运转有序、效能优良的基层组织服务体系，对发展和壮大供销合作社有着巨大的推动和促进作用。二是目标清晰、重点突出。各县（市、区）供销社分别确立了加强基层组织建设的工作思路、建设目标和工作重点。安岳县供销社出台了加强基层组织建设工作的实施意见，将具体目标分解落实到位，具体工作举措明确到位。从工作思路上看，简阳、安岳和乐至均结合自身实际，确立了加强基层组织建设的工作思路，明确了建设内容和要求；从建设目标上看，各县（市、区）都将目标任务分解落实到基层社、落实到农民合作经济组织、落实到具体建设点；从工作重点看，简阳、安岳和乐至分别围绕发展基层社，重点抓好农村社区综合服务社的新建或改造、农民合作经济组织的发展等工作，夯实基层服务体系。三是措施到位，责任明确。简阳、安岳和乐至对每个建设点进行了摸底，逐个分析研究，制定了详细建设规划，明确了具体工作举措，对建什么、怎么建都提出了具体要求、做出了详尽部署。各县（市、区）都成立了加强基层组织建设工作推进机构，将工作责任落实到人、落实到具体建设点，举全社之力共同抓好基层组织建设工作。

同时，各地在工作上也存在一些困难和不足，主要表现在三个方面：一是认识发生偏差，工作缺乏主动性。个别地方对供销合作社性质认识不够，对加强基层组织建设工作的责任意识不强；工作主动性差，对基层社建设缺乏系统的思考和谋划；对农村社区综合服务社的建设内容和标准认识不到位，认为只是简单的“挂牌”。二是稳定与发展关系不清，工作缺乏创新性。个别地方仍然十分保守，观念陈旧老化、守业思想严重，“供销社工作就是不添乱”、“稳定就是一切”的错误思想仍在蔓延和滋生，抓发展与保稳定之间的关系认识不到位，导致工作创新不够、停滞不前、推动不力，甚至出现推诿目标任务的现象。三是人才资金匮乏，历史包袱较重。全市供销社系统普遍存在资金短缺、人才匮乏，历史包袱较重、负债较多等困难和问题，从一定程度上制约着基层组织建设工作的推进。

为此，市供销社于6月21日召开主任办公会，对当前加强基层组织建设工作存在的问题进行了专题研究和分析，并就做好下步工作提出了以下要求，请各县（市、区）认真贯彻落实。一要深化认识，全力推进。省供销社关于加强基层组织建设的三年工作意见，对我市供销合作社系统加快发展有极大的促进和推动作用，各县（市、区）一定要从战略高度来深化认识，要充分认识到加强基层组织建设是巩固和发展供销合作社的重要基础，必须要以饱满的工作热情、踏实的工作态度、务实的工作作风，进一步创新思路、开拓思维，将加强基层组织建设作为今后一段时期的中心工作来抓，作为“一把手”工程来抓，竭全系统之力、行非常之举，全力以赴、攻坚克难，确保全市基层组织建设工作扎实有序推进。二要逐项评估，重点创建。各县（市、区）要对每个建设点进行专题逐项评估和研究，按照建设标准，根据缺什么补什么的原则，明确每个建设点建设目标、建设详规和推进举措，重点是加强基层社和农村社区综合服务社的新建、改造，同步发展农民专业合作经济组织，通过网络体系的逐步完善、业务范围的日益扩大，打造亮点、创建标杆基层社和星级综合服务社，为实现“五年总量翻番、再造一个资阳”宏伟目标贡献力量。市供销社将在各县（市、区）分别选择1个以上的建设点进行重点打造和创建。三要加强领导，务实推进。各县（市、区）供销社要进一步加强组织领导，将主要工作重心转移到基层组织建设工作上来，将主要工作力量转移到基层组织建设工作上来。各地要建立班子成员分片包干联系制度，配强工作推动力量，务实有效推进，确保基层组织建设目标任务圆满完成。市供销社将每半月召开主任办公会研究1次，分片联系领导每月深入各地督查1次，每月听取1次各县（市、区）工作情况汇报，每季度召开1次现场推进会。