合江县位于四川盆地南缘,川黔渝结合部,长江、赤水河交汇处。全县幅员面积2422平方公里,辖27个乡镇,284个行政村,总人口95万人。合江是中国晚熟荔枝之乡,荔枝、真龙柚、青果并称合江“三绝”水果。合江县供销社积极主动融入和服务全县经济社会发展大局,靠作为赢得党委、政府的重视和支持,凭服务赢得农民朋友的信任和理解。在抓再生资源服务体系建设工作中,牢固树立主动作为、抢抓机遇、大胆创新的观念,以转观念、强管理、大联合、上台阶见成效为工作主线,不断提升服务水平和质量,进一步展现新供销新形象。2011年,全体系再生资源销售总额实现3400万元,较上年增长26%;2012年,实现4100万元,较上年增长20%。2013年预计增长20%。
一、以示范县建设为契机,扛起责任,加速推进再生资源回收利用体系建设
在大力开展城乡环境综合治理的2011年,合江是全省推进农村可利用垃圾回收利用体系建设首批21个示范县(区)之一。我们按照“行政推动,市场运作,企业实施”的模式,以银荔再生资源公司为龙头,整合社有资源和吸纳社会资本600万元,大力推动县、乡(镇)、村三级网络体系建设,县委、县府领导高度重视,县治理办牵头召开协调会,县府常务会和县委常委会听取工作汇报,县府分管领导多次召集专题会研究部署该项工作,成立由分管副县长任组长,相关部门负责人成员的合江县农村再生资源回收利用体系建设领导组。各乡镇也对应成立了工作领导组,县府也先后拨出专项工作经费60万元(其中2011年40万,2012年20万),确保工作的顺利开展。同时,采取群众喜闻乐见的宣传,形成社会普遍知晓,共同参与,积极支持该项工作的良好氛围。供销社会同银荔公司,规范动作,按省上标准高质量建设农村回收利用网络。已改造完善县级交易中心1个(辖2个分拣场),新建和改造乡(镇)回收站27个,新建和改造村级固定回收点156个,建立村级流动回收点130个,社区收购点36个,全县覆盖率达100%。农村面源污染得有效控制,农村可利用垃圾回收率大同度提升,极大地改善了农村生产生活环境,当年9月底顺利通过省社验收。去年,省社王小刚副主任到泸州调研时,也到公司和站点指导,对该项工作也给予充分肯定。
三、发挥龙头作用,爬坡实干,加快发展
合江县银荔再生资源公司是县供销社占股35%的龙头企业。他们主动参与,竞争提升,拓展业务。公司网点从原来141个,发展到现在336个,销售收入逐年大幅度增长。2010年销售收入1500万元,2011年实现2600万元,增长60%,2012年实现3440万元,增长30%,2013年预计增长25%。其主要做法是:
1、明确责任,主动参与。县上的工作会和县社的专题会,公司积极派人参加,领会精神,县上成立的每个工作组必须有公司代表参加,并与县供销社一起,赴乡(镇)、村指导网点建设工作,走到哪里,宣传到哪里,做好到了那里有再生回收利用工作,那里就有银荔人的影子。
2、制定优惠政策,不断壮大队伍。新建的乡(镇)回收站免交1年管理费,村级回收点免交2年管理费。同时免交一次培训费,免费提供相应学习培训资料。因此,新建的网点98%自愿加入公司。
3、抓党建促发展,业务不断提升。银荔公司支部连续三年被市、县评为先进支部,2012年被省委组织部表彰为基层非公党支部,省委组织部、市级组织部长浦之龙和县委书记李波曾先后到公司调研,对公司的发展给予了充分肯定。公司支部书记、经理周小仪同志也多次获得市、县表彰。公司业务开展到哪里,党建工作就抓到那里,做到两手抓,两手都要硬。职工勇争一流业绩,支部活动丰富多彩,凝聚力和竞争力不断提升,业务水平不断上新台阶。
4、抓安全,强管理。安全管理是企业的生命线,公司不断强化安全责任,细化安全管理措施,将安全生产的各项政策措施均落实到每个操作层面,做到了人人抓安全,安全意识时刻在心中。
三、规范管理,确保农村再生资源回收利用体系正常运作
2011年验收合格后,将体系(网络)委托公司管理,县社仅就发展、安全检查、政策执行等给予指导和服务。为确保体系运作规范,主要抓了以下工作。
1、完善制度。按照“权力、责任、义务”相统一的原则,完善了《可利用垃圾回收管理办法》等一系列管理制度,以制度管人,以制度促业务。
2、加强培训。对所有从业人员每年开展1—2次培训,学习考试,合格发证,持证上岗。不断提升上岗人员的个人素质和业务能力。
3、升级改造。制定了五年规划,对乡(镇)站和村回收点达不到要求的,逐年进行升级改造。如2012年改造的九支回收站,全年销售收入实现340余万元,同比增长51.5%;大桥镇黄包山村回收点全年销售收入实现86万元,同比增长47%。对运作不正常的,一年内整改不达标的站、点将劝其退出该行业。
四、加快县级分拣交易中心建设步伐
农村再生资源回收利用是城乡环境综合治理农村生活垃圾处置的重要工作内容。去年9月27日,县委常委会同意在县城周边选址建设县级分拣交易中心,现已经省政府批准用地手续,同意在合江镇大水河村(离县城2公里)8、11队占地30亩建设交易中心,总投入2500万元,县政府同意按公益事业用地处置,以土地成本价评估出让。主要由银荔公司负责建设,现已投入900余万元,用于征地和基础工程,可望明年建设投入使用。
在抓体系建设工作中,我们诸多感受和体会。一是在县级交易中心建设上,虽然我们紧紧盯住不放,但仍推进缓慢;二是各级投入仍不足;三是体系规范运作的长效机制建设上有待加强。今后,我们将契而不舍地推进该项工作,不断展现新时期供销社新形象。