达州市达川区供销社根据中华全国供销合作总社《关于进一步加强基层工作的指导意见》及省、市供销社主任会议精神，结合全区供销社实际，以中心供销社为依托，多管齐下，开展恢复重建乡镇基层供销社分社工作，通过近3个月的实施，实现了全区 53个乡镇基层供销社分社全覆盖。　　

一是精心谋划。今年9月总社《关于进一步加强基层工作的指导意见》出台后，该社高度重视、认真贯彻落实，及时组织机关中层以上干部及企业法定代表人认真学习《意见》，领会其精神实质，结合达川区实际，确定了在12月底前实现基层供销社分社在全区乡镇全覆盖的工作目标。成立了由区联社主要领导和分管领导任组长的“向领导汇报、制定方案、调查摸底、制定标准、人员配备”等五个工作组，落实了各组的工作任务和完成时限。　　

二是调查研究。该社根据总社《意见》精神和相关恢复重建乡镇基层供销社分社的要求，结合辖区实际，制定了专项的问卷调研提纲，组织机关干部和中心供销社管理人员，深入全区各乡镇进行专题调研，向当地党委、政府和农民群众、种植、养殖专业大户、专业合作社业主等宣传恢复重建乡镇基层供销社分社的目的意义，了解他们对恢复重建工作的建议和意见。在调研的基础上，结合达川区供销社改制重组的12个中心供销社的实际，为巩固中心社体制，发挥中心社的辐射带动作用，按照“一乡一策、因地制宜、分社为主、其他为辅”的原则，确定了以现有12个中心供销社为依托，采取“开门开放”吸纳有经营和经济实力的经营户、种植、养殖大户、专业合作社等加入的恢复重建乡镇基层供销社分社模式，为开展恢复重建乡镇基层供销社分社工作制定方案和实施奠定了坚实的基础。　　

三是制定方案。该社在调研基础上，结合对中心供销社建设和管理经验，确定了乡镇基层供销社分社是中心供销社所辖的分支机构，没有独立的法人资格。方案对工作步骤、基层分社职能任务、负责人配备等作了规定，制定了有工作班子、办公场所、经营服务网络等恢复重建乡镇基层供销社分社“八个有”标准。明确了乡镇基层供销社分社是在中心供销社的领导和指导下，负责烟花爆竹、再生资源回收、农业生产资料、日用消费品经营、专业合作经济组织建设以及特色农产品培育、品牌打造等6个方面的职责；规定了乡镇基层供销社分主任的聘用办法和条件，乡镇基层供销社分社设主任和副主任，由中心供销社聘用管理，主要负责与当地党委、政府工作的联系、协调和汇报等工作职责任务。　　

四是争取支持。该社党组书记、主任罗平益带领区联社班子成员，就全社开展恢复重建乡镇基层供销社分社工作的方法、步骤、建社目标、标准等相关工作，分别向区政府分管领导和达州市供销社领导作了专题汇报，得到了达川区政府和市供销社领导对区联社恢复重建乡镇基层供销社分社工作的指导和支持，对区联社恢复重建乡镇基层供销社分社工方法、步骤等给予了充分肯定。　　

五是组织实施。该社成立了4个指导组，明确了指导组的目标任务、责任人和区联社的保障措施、组织验收及考核奖励办法。从10月中旬开始 ，各指导组深入各中心供销社开展工作，各中心供销社和指导组严格按照方案组织实施。在实施工作中，把选用好乡镇基层供销社分社负责人作为恢复重建工作的重中之重，严格按照区联社制定的聘用人员范围、资格条件等方面的要求，在各中心供销社管理人员、专业合作社、社区综合服务社和经营网点能人中，以公开、公平、公正方式选聘53个乡镇基层供销社分社主任，并结合实际制定了对各分社和分社主任等管理人员的管理、考核及奖惩制度，使组建的乡镇基层供销社分社一开始就步入规范化、科学化管理轨道，真正实现供销社为“三农”服务、助农增收的办社宗旨。　　

                                                （扈鸣刚 ）　　

30日