基层组织建设

德阳日报刊登:《农民专合社 聚合强大的力量》

  • 时间:2014-06-18

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  • 来源:德阳市供销社办公室

  • 作者:曾征、肖盛雄

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  ●核心提示
  近年来,德阳市农口部门认真履行职责,不断加强农民专业合作社建设工作的支持力度,把农民专业合作社作为整合农村资源、促进农民增收、推动农村经济发展、全面建设小康社会的重要组织载体,按照“重引导、少干预、多服务”的工作思路,在发展中规范、在规范中发展,正确引导而不旁观,热情支持而不干预,形成了“多主体参与、多元化建设、多层次发展”的局面,为农民专业合作社创造了良好的发展环境。
  截至2013年年底,全市各类农民专业合作组织总数已达1636个(其中经工商部门注册登记的农民专业合作社1222个),入会(社)农户22.21万户、67.89万人,带动农户59.84万户。全市农民合作组织实现销售收入62.79亿元,组织销售农产品147万吨。
  开展示范社建设——
  已建成市级示范社92个
  广汉一品园葡萄专业合作社理事长名叫陈厚刚,年轻有为的他曾是一家大型酒类生产企业的员工,为了在家乡创业,他毅然辞去了工作,回乡种植葡萄。2007年9月,他成立了一品园葡萄专业合作社。2013年,投入300万元建设餐饮、休闲中心,一次性可接待500多人就餐。专合社集特色种植、餐饮、休闲、观光采摘于一体,成为广汉市乡村旅游的亮点。种植的葡萄有黑珍珠、小辣椒、黑美人等优质品种,种植面积近百亩。“葡萄走廊”、“葡萄采摘品尝园”、“葡萄音乐茶坊”、“葡萄人家土菜馆”五大景观,让游人留连忘返。
  据陈厚刚介绍,经初步统计,该专合社带动种植农户达500户以上,带动户均增收2000元左右。由于其带动能力强,该专合社先后被评为德阳市、广汉市先进农民合作组织,并被认定为德阳市和四川省农合组织示范社,陈厚刚本人获得2010年“全国农村青年致富带头人”称号。
  近年来,我市通过开展多种形式的农民专业合作社示范社建设活动,总结典型经验,扩大示范效应,有力地推动了农民专业合作社规范快速发展。截至2013年年底,我市已拥有国家级示范社3个、省级示范社57个、市级示范社92个。市供销社作为全市农民合作组织的指导、协调、服务和管理部门,今年将新打造规范化具有示范效应的农民专业合作社30个。
  加大扶持力度——
  逐步扩大农民专业合作社承担规模
  为了给农民专业合作社的发展创造宽松的政策环境,德阳市农口部门不断积极争取中央、省级政策资金支持,切实加强农民合作组织的扶持工作——
  市供销社认真落实国家总社、省社有关龙头企业、农民合作组织、“新网工程”、农村社会化服务体系以及其他涉农项目的申报工作,加强项目的储备力度。截至2013年年底,更新总社项目库项目24个,其中培育3个、在建9个、拟开工11个,建成1个。

  下一步,德阳市农口部门将逐步扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、现代农业生产发展、农技推广等涉农项目由农民专业合作社承担的规模,同时把农民专业合作社纳入国家惠农政策补贴范围并予以倾斜,将按照《农民专业合作社法》及中央、省、市1号文件要求,积极探索金融财政支持和扶持方式,竭力把惠及农民专业合作社的各项政策落到实处。
  创新合作方式——
  引导发展农民专业合作社联合社
  在一定区域内,按照产业趋同、自愿平等、互助合作的原则,通过合并并重组或组建专业合作社联合社,将众多弱小的农民专业合作组织联合起来,结成更高层次和更大范围的联合与合作,通过行业资源的整合,壮大行业实力,发挥行业优势、增强行业竞争力、保护行业利益、促进行业发展,必将对我市农村、农业、农民工作产生重大而深远的影响。
  加快专业合作社联合社的探索实践,是我市农民合作组织建设工作思路的重大转折和有益探索。今年,我市将着手引导组建德阳市级农民专业合作社联合社,将县、镇级农民专业合作社联合社以及具有代表性、示范性的农民合作组织联合组成德阳市农民专业合作社联合社,吸纳更多的农民合作组织到供销合作社组织体系中来,将供销合作社建成农村合作经济发展的服务平台,积极推进供销合作、生产合作、信用合作、信息合作等有机融合,实现各类合作经济组织的共同发展。
  组建土地股份合作社——
  让农民分享土地的增值效益
  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:“鼓励农民土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。”
  从2009年起,德阳市开展农村土地股份合作社试点,通过广泛宣传动员,发动农民自愿将土地以入股的方式集中起来,建立土地股份合作社。截至2013年底,全市共有166个合作社以入股方式吸收农民入股土地77370亩,有340个合作社通过租赁方式集中连片流转农民承包地10.66万亩用于发展规模经营。