为贯彻落实全国一体化政务服务平台政务服务效能提升“双十百千”工程有关部署，近日，四川省政务服务和资源交易服务中心联合四川省供销合作联合社印发了《四川省“政务服务+供销”试点工作方案》（以下简称“《工作方案》”），在全省范围内开展“政务服务+供销”试点，实现便民服务综合体与基层供销社功能的“双叠加”，拓展便民服务和供销服务渠道，建强服务网络，提升服务质效，切实打通为农服务的“最后一公里”。

“政务服务+供销”便民利企

“从空间属性来看，便民服务综合体与供销社基层服务体距离群众和企业最近，从功能属性来看二者均是提供服务，具有融合性和相似性，只是提供的服务有所不同。”四川省政务服务和资源交易服务中心相关负责人介绍，当前全省已建成5级联动的政务服务体系，通过近三年来基层便民服务体系的建设，截至目前，四川已建成3148个便民服务中心和34292村（社区）便民服务站，中心镇街基本实现15分钟办事圈。按照《工作方案》与四川省供销社基层服务体系进行功能“双叠加”，在一定程度上增加了便民服务的点位，同时也赋能了双方为群众、企业服务的功能，先后实现从“能办”到“好办”转变。

“现在的基层供销社已不是单纯的流通服务，而是介入农业生产的综合服务，比如群众在供销社开展供销服务时，可以顺便办理社保、申领补贴等；群众到便民服务中心办事时，也可以顺带开展供销服务。”四川省供销合作联合社相关负责人介绍，供销社承担为农服务、促进消费、连接城乡、乡村振兴的重要责任，实现与政务服务基层便民体系功能的叠加，不仅实现了双方服务点位的增多，更在功能上实现了双向赋能，同时有利于促进消费，连接城乡两端。

根据《工作方案》，首批试点工作将在四川省71个县区的103个便民服务中心和基层合作社进行试点，在今年内将在55个中心镇（村）便民服务中心（站）建设包含供销社服务功能的便民服务综合体，供销社基层服务体系中建设40个以上便民服务专区。2024年在100个中心镇（村）便民服务中心（站）建设包含供销社服务功能的便民服务综合体，在供销社基层服务体系中建设60个以上便民服务专区。2025年实现全省便民服务中心（站）便民服务综合体全覆盖，在供销社基层服务体系中建设80个以上便民服务专区。

“政务服务+供销”助推经济发展

“政务服务进入基层供销社，实际上就是将政务服务建在了产业链上。”四川省政务服务和资源交易服务中心相关负责人介绍，根据前期调研，当前的基层供销服务社是现代农业产业发展中的重要一环，直接服务农业产业相关的群众和企业，基层供销服务社就是企业最近的窗口，能够更高效收集企业的诉求，更好地为企业服务，并通过优化政务服务，改善营商环境，助推经济发展。

《工作方案》显示，首批“政务服务+供销”便民服务事项包括证明服务、规划建设服务、就业创业、社会保障等76项事项清单，同时根据个性化需求，各地可依据实情进行增减。

“政务服务+供销”具体怎么干？

根据《工作方案》，当前采取便民服务中心（站）叠加供销社服务功能和供销社网点叠加政务服务职能两种方式。在便民服务中心推进供销社综合业务入驻便民服务中心（站），依托便民服务中心（站）打造供销综合服务站（点）。在供销社推动政务服务高频办理事项入驻供销网点，打造政务服务专区；探索“帮办代办”工作模式，提供政务待审批事项的材料收集、代验服务，促进公共服务下沉。同时各级政务服务管理机构与供销社建立联动工作机制，共同研究推进“双进入”形式，做好人员培训、事项梳理、场地设置等工作，为叠加政务服务、供销业务创造便利条件。

在合作内容方面，双方共同推进服务渠道共建，不断加深服务渠道融合，双方建立稳定政社合作关系，共同完善镇村便民服务体系和为农服务供销体系。服务内容互联，不断提高综合服务质效，共同推进便民政务服务、供销服务深度融合。

根据群众办事需求，结合各地实际，逐步协调推进更多与企业群众生产生活密切相关的高频服务事项纳入供销社为农服务体系。

同时，双方将共同推进各地公共服务功能和数据开放，全面拓展农产品、农业生产资料、日用消费品和再生资源等供销社传统业务领域，拓展物流融合、质量认证和产地追溯、为农服务、便民服务、技术支撑、培训服务等新型业务领域。

开展便民活动互助，不断提高便民服务获得感，双方依托线上线下服务渠道，共同在基层社、农村综合服务社、为农服务中心开展政务服务代办、惠企惠民政策宣传以及妇女儿童关爱等活动，进一步密切与群众的联系。

在数据创新应用上，不断提升数字服务能力，按照省政务服务和资源交易服务中心和省供销社的标准和实际需求，在大数据、区块链等领域探讨业务合作，立足政务数据、农村物流及供销平台数据的共享交换等课题进行深入研究，助力智慧乡村服务。

来源: 四川省政务服务和资源交易服务中心