一是依托村集体经济组织和专合组织，采取联合社帮扶、社有企业带动、基层党建带社建等多种方式新建基层社。2023年，经各乡镇推荐，什邡市供销社实地考察调研、开会研究决定，在方亭街道慧剑村和洛水镇柳河社区推进“三社”融合发展基层社建设，创新思维办法，扩宽服务领域，通过党建引领、利益联结、服务导向促进“三社”在组织上、经济上、服务上的深度融合，着力构建为农服务综合平台，推动基层社高质量发展。

二是坚持分类指导，改造提升薄弱基层社。在洛水镇柳河社区、方亭街道慧剑村、雍城街道皂角树村改造提升薄弱基层社。面对基层乡镇行政区划变迁，适时调整基层社组织管理体系，保证基层社组织体系健全，管理隶属关系明晰。同时，开展专题培训，进一步开拓基层社经营服务功能范畴，提升服务能力和技术水平，优化经营模式和运行水平，强化供销属性和组织功能。

三是开展“空壳社”清理工作。将无阵地、无人员、无业务的基层社进行清理，清理后，目前全市共计18家基层供销社，其中“三社”融合发展的基层社10家，占比约56%，高质量发展的基层社（基层社示范社）11家，占比约61%。