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一盘棋、一条链、一张网,问路广东社企改革

  • 时间:2024-01-16

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  • 来源:中华合作时报

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社有企业是供销合作社为农服务的重要载体。做强做优做大社有企业,既是供销合作社构建适应社会主义市场经济要求的组织体系和服务机制的内在要求,也是深化综合改革的重要内容。近年来,全国供销合作社系统持续深化社有企业改革,推动创新发展,社有企业综合实力持续增强,转型发展成效显现,业务布局更加合理,联合合作稳步推进,彰显了供销合作社的独特优势和作用。


为进一步推动社有企业改革深化提升,日前,中华全国供销合作总社财会部联合中华合作时报社以“问路改革——社有企业高质量发展”为主题开展专题调研。自今日起,我们将陆续展示各地供销合作社社有企业改革做法、亮点和经验,敬请关注。


首站调研——聚焦广东省供销合作社社有企业联合发展之路

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近年来,广东省供销合作社聚焦主责主业,以社有企业为龙头引领,持续推动社有资本向为农服务关键领域和优势产业集中,在农资、粮油、冷链、农产品配送等方面积极构建“全省一张网”,推动广东供销公共型农业社会化服务体系建设,成为供销合作社系统通过产权联结促进业务联合,带动社有企业转型升级的一个新探索。


政策支持


●2019年,《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,塑造健康湾区,保障内地供港澳食品安全,高水平打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地。


●2020年6月,广东省政府批准《广东省供销合作联社社有企业改革重组方案》。


●2020年12月,广东省委办公厅、省政府办公厅印发《广东省进一步深化供销合作社综合改革打造为农服务生力军行动计划》。


●2020年和2023年,中华全国供销合作总社和广东省人民政府两次签订战略合作协议,共同推进供销合作社综合改革和重点项目建设。


●2023年广东省《政府工作报告》明确提出,建设国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地,推进供销冷链物流骨干网全面组网投产。


链式思维

聚力主业构建服务新矩阵

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俯瞰坐拥1500亩的粤港澳大湾区(惠州)绿色农产品生产供应基地,粮食应急保供中心内,一簇簇形态各异的仓库群正实现着粮食存储的现代化、绿色化、智能化;一辆辆满载的冷链物流车从食材食品加工集配中心鱼贯而出,将新鲜果蔬、鸡蛋等农产品发往香港、澳门及东南亚等地……广东省供销集团一级出资企业均有参与的基地现代农业服务中心、智慧冷链中心、仓储式交易集配中心等“十大中心”,构成了粤港澳大湾区(惠州)绿色农产品供应基地的全链条服务矩阵。


作为中华全国供销合作总社和广东省人民政府合作共建项目,其“致力于成为数字化、标准化、品牌化、一体化的农产品全产业链绿色生态综合体”的发展目标,正是当下广东省供销合作社推进社有企业转型升级,着力打通农产品生产流通服务全产业链的生动缩影。


在政策的支持下,如今广东省供销合作社构建了以社有企业为支撑的公共型农业社会化服务体系。


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在上游,以广东天禾农资股份有限公司为牵头主体,打造覆盖“耕、种、管、收”等农业生产全程、综合配套、运行高效的广东供销公共型农资农技服务网,发挥全程化服务优势,抓好农资保供稳价。

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在中游,以广东新供销天润粮油集团有限公司为牵头主体,建设广东供销粮食全产业链;以广东新供销天业冷链集团有限公司为牵头主体,构建覆盖全省特色优势农产品主产区和主销区的公共型农产品冷链物流骨干网;以广东供销绿色农产品生产供应基地运营有限公司为牵头主体,落实《粤港澳大湾区规划纲要》,加快建设省部共建的惠州大湾区绿色农产品生产供应基地。


在下游,以广东供销农产品股份有限公司为牵头主体,构建直接连接田间与餐桌、全程标准化、可溯源的放心农产品直供配送网络。而以广东供销数字科技有限公司为牵头主体推进的数字供销云平台建设,加快打造涵盖省市县镇村五级的数字公共型农业社会化服务系统,则是以数字化赋能全产业链。


合作理念

上下贯通布局全省“一张网”

凌晨1时,夜色朦胧,大地寂静。位于梅州市丰顺县的广东供销放心农产品直供配送丰顺子平台的车间灯火通明。来自丰顺县21个“供销农场”的新鲜农产品被有序入库、分拣、检验、打包、装车,天未破晓之时又由冷链配送车队按照约定时间和13条固定线路配送至全县16个乡镇的学校、幼儿园及机关团体。


丰顺子平台是广东供销农产品股份有限公司在全省已布局的59个区域直供配送子平台之一,其运营方为梅州丰顺供销农产品配送有限公司,由广东供销农产品股份有限公司联合梅州市供销合作社、丰顺县供销合作社等共同成立。

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广东供销农产品股份有限公司成立于2021年,由广东省供销集团联合广东天禾农资股份有限公司、广东新供销天润粮油集团有限公司、广东新供销天业冷链集团有限公司、广东供销绿色农产品生产供应基地运营有限公司以及20个地级市供销合作社60个县级供销合作社的社有企业共85个法人股东组成,是全省供销合作社系统参与股东最多的社有企业,致力建设全省农产品直供配送网。


上下贯通,推进省市县供销合作社企业股权、项目和业务联合合作,构建“全省一张网”,是广东省供销合作社从上至下、一以贯之的合作理念和联农密码。以公共型农业社会化服务体系建设为牵引,目前广东省供销集团一级出资企业联合市县供销合作社成立县农服公司48家农产品直供配送公司59家冷链项目公司71家


联农带农

公共型服务体系惠及小农户

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在韶关南雄,围绕广东新供销天润粮油集团有限公司牵头成立的省级丝苗米产业园,广东天禾农资股份有限公司、广东新供销天润粮油集团有限公司、广东新供销天业冷链集团有限公司、广东供销农产品股份有限公司联合韶关市供销合作社、南雄市供销合作社等成立四家属地分公司,搭建了“县域助农服务平台+镇级综合服务站+村供销合作社”助农服务体系,形成全环节产业发展模式和紧密联结型产销机制,水稻生产全程托管服务面积从最开始不到7万亩次,发展到2023年的37万亩次。

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在江门台山,广东天禾农资股份有限公司联合江门市供销合作社、台山市供销合作社共建台山优禾农业科技服务有限公司,通过“农服公司+基层社+农户”的模式,在台山市全域开展农业社会化服务,建立镇村实体服务站11个。2023年,在全县域服务面积已达173万亩次,服务农户超1.1万户。


实践显示,不同领域“全省一张网”的搭建和下沉,深化了“联合社机关主导的行业指导体系”和“社有企业支撑的经营服务体系”的有机融合,带动了各级供销合作社服务能力和自身实力的同步提升,践行着广东供销一直以来联农带农的“公共型”初衷。


总的来看,广东省供销合作社社有企业综合实力持续增强,转型发展成效初现,业务布局不断优化,联合合作稳步推进,初步形成主业突出、项目引领、上下联合、开放高效的社有企业发展新格局,为广东供销合作事业发展提供了强大动能。


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责任编辑:张小月