2023年，在省委、省政府的正确领导下，省供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委十二届二次、三次、四次全会部署，紧紧围绕深入实施“八五”普法规划，推动全省供销系统依法治理各项工作落到实处。现将工作情况报告如下。

一、强化组织领导，有序推进依法治社

落实主体责任，履行法治职责。及时成立普法工作领导小组，明确主要领导为法治建设的第一责任人，分管领导为直接责任人，领导班子成员履行法治建设“一岗双责”职责。主要领导及分管领导切实履行推进法治政府建设职责，高度重视依法治社工作，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自办理。注重系统推进，把依法治社工作纳入年度工作要点，与省社整体工作同安排、同部署、同推进、同督促，将述法工作列入领导班子及班子成员年终述职述责考核，普法责任制度得到有效健全落实。

组织学习宣传，增强法治意识。深入学习党的创新理论。切实把学习宣传贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神作为首要政治任务，深入贯彻落实习近平总书记关于“各级党委和政府要围绕加快推进农业农村现代化，巩固党在农村执政基地，继续办好供销合作社”重要指示精神。通过召开党组会、党组中心组学习会、供销大讲堂、“三会一课”、主题党日活动等形式，组织全体干部职工原原本本研读党的二十大报告、学习新修订的《党章》等，做到党员干部学习全覆盖，促进学思践悟、融会贯通。加强学法考法。按照司法厅要求，起草并印发开展年度学法考法的通知，机关干部全员参与学法考法，考试通过率100%。突出重点开展法律法规宣传。结合供销社系统实际，组织干部开展《宪法》《民法典》《四川省乡村振兴促进条例》等重要法律法规的集中学习培训。12月4日，组织开展了宪法主题日培训讲座。抓好普法宣传。通过四川合作经济网、西南商报、四川供销微信公众号等媒体平台广泛宣传本部门本行业及与推动高质量发展、社会治理现代化等密切相关的法律法规，结合定点帮扶、领导班子成员联系指导企业、基层社工作等，多方面多点位开展普法宣传宣讲。

完善制度机制，夯实管理基础。完善依法治理制度建设。结合主题教育巡回指导组的意见和法治建设的要求，按照有利于提高工作效率和质量，有利于接受系统内外监督，有利于职能发挥的原则，查漏补缺，从改善内部管理、强化外部监督入手，先后修订并印发四川省供销合作社联合社理事会工作规则、常务理事会工作规则、理事会主任办公会议事规则，梳理完善制定涉及财务管理、资产管理、重大投资、重要业务发展等制度30余项。严格落实“三重一大”制度，坚持按制度议事、按程序议事，慎决策、快执行、重效果，提高决策的针对性、可行性和实效性，确保决策公正透明、规范高效。完善法治建设考核机制。突出考评导向。达州、资阳等市社建立了法治建设指标体系、考核办法、领导班子依法行政公示制度、领导干部述法制度，领导班子及成员述职述廉与述法同步运行，实现领导述法全覆盖。同时，建立健全法治教育激励机制，把干部职工学法用法情况作为干部考核、任职、晋级、奖惩的重要内容，解决干部学法用法意识不强、业务与法治工作结合不紧密等问题。

二、坚持依法治社，牢固树立法治思维

创新开展依法治理工作。坚决推进供销社立法工作，省供销社积极协调推进省人大成立立法领导小组，制定工作方案，召开推进会议，组织起草专班，明确任务时限，确保立法工作有序推进。通过10余地实地走访调研、初稿形成后的多次修改完善、座谈讨论、征求意见、风险评估、三次省人大常委会审议，2023年3月30日经省十四届人大常委会通过了《四川省供销合作社条例》，自2023年7月1日起施行，这是党的十八大以来规范供销合作社的首个省级地方法规。

抓好系统法治工作指导。编制印发《四川省供销合作社法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，明确学习范围、学习目标，明确普法重点，压实工作责任。深入基层、深入企业开展普法依法治理工作实地调研、问卷调研，详细了解21个市州普法依法治理工作情况，形成《我省供销合作社普法及依法治理工作调研报告》，为领导了解系统普法依法治理真实情况和问题发挥参谋助手作用。

认真落实法律顾问制度。选聘律师作为常年法律顾问，切实发挥法律顾问在重大行政决策中的法律咨询作用。法律顾问固定列席省社常务理事会议，凡是提交省社常务理事会讨论的内部规范性文件都必须进行合法性审核，党组会、重大时间节点等邀请法律顾问作法律知识宣讲，在对外招标、联合合作、劳务关系、合同起草等事务上遵循法律顾问制度，重大决策法律顾问参与，重大涉法涉诉事项出具法律意见书等等，有效维护了供销社合法权益，形成了依法治社机制，提升了依法治社能力和水平。“八五”普法以来，法律顾问对省社101件规章制度、合同文件等开展了合法性审核并出具审核意见书，为省社提供法律培训及咨询服务等36次。

三、突出重点任务，做实《条例》宣传贯彻

争取党委政府及有关部门支持贯彻落实《条例》。协调省委农办印发了《关于认真贯彻落实《四川省供销合作社条例》的通知》，要求各地各有关部门采取多种方式认真学习《四川省供销合作社条例》，引导各级自觉用法治思维和法治方式推进供销合作社工作。省委农办组织召开《四川省供销合作社条例》贯彻落实工作座谈会，宣传介绍《四川省供销合作社条例》。目前，已将贯彻落实《四川省供销合作社条例》纳入省委农办《2023年度市（州）党政领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标和评分细则》。省社指导市、县供销社积极主动向党委政府汇报，争取重视支持，将《条例》纳入党委常委会、政府常务会“会前学法”重要内容，出台贯彻措施。截至目前，成都市、巴中市、内江市、乐山市、凉山州等市（州）党委党委会议或政府常务会已经将条例列入会前学法议题进行学习贯彻，成都市、双流区等部分区县将《条例》列为党校培训内容，部分企业和县（区）供销社也陆续开展了对《条例》的培训和学习贯彻。成都、巴中、自贡、甘孜等地供销社主动向当地党委政府汇报，结合贯彻省委办公厅、省政府公厅去年底印发的《关于持续深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台的实施意见》（川委办〔2022〕38号）和《条例》，推动本地以两办名义出台贯彻落实的文件。

指导全省系统做好《条例》学习贯彻。省社领导干部结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研活动，赴宣讲巴中、自贡、广元、广安、雅安、眉山等市州开展《条例》专题辅导；组织供销大讲堂、研讨会、培训班等，通过线下与线上结合方式，向全省系统宣讲《条例》。今年5月以来，省社领导干部开展《条例》宣讲20余次，全省供销系统组织培训60余场（次），参训人数达3000余人（次），增强了全省系统干部职工、农民社员和基层群众对《条例》认识深度和贯彻落实的精准性。

广泛运用各类平台开展《条例》宣传。《中国供销》微信公众号全文发布《四川省供销合作社条例》。省社将《条例》文本分送给省“四大班子”领导、全国总社领导和机关各部局、省直有关部门，并通过总社向全国各省供销社发放《四川省供销合作社条例》100余本。利用主办的《西南商报》《财富时代》和四川供销合作网，在微信公众平台开设供销原点专栏，广泛宣传《四川省供销合作社条例》内容，营造良好的学法氛围。邀请川观新闻、四川农村日报等主流媒体对《四川省供销合作社条例》的解读性报道。成都、眉山、广元等地供销社利用政府门户网站、当地主流报刊、电视台等媒体平台广泛开展《条例》宣传报道，扩大《四川省供销合作社条例》的影响力。