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江西省社:监事会 强化审计监督 提升监管效能

  • 时间:2024-04-30

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  • 来源:中华合作时报

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江西省供销合作社监事会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神,认真把握党对审计工作的部署要求,紧紧围绕“三农”工作和供销合作社综合改革工作大局,积极履行内部审计工作职责,努力发挥监事会在审计监督中的重要作用,确保社有资产保值增值。

坚持党的领导

加强审计队伍建设

健全组织体系。成立了内部审计委员会,党组书记、主任担任审计委员会主任,监事会主任担任审计委员会副主任,机关有关处室为成员。审计委员会集中审议审计监督省社本级直属单位重大事项,审议年度经济效益、财务收支情况、离任审计等报告,审议年度审计计划、审计结果运用等其他重大事项,做好审计监督与其他监督的贯通协同,形成工作“一盘棋”良好局面。

强化理论武装。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指导实践、推动工作。认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,牢牢把握审计在强国建设、民族复兴征程上的重要使命,立足经济监督定位,聚焦主责主业,保障省委、省政府各项工作部署在供销合作社落实落地,推动供销合作事业高质量发展。

加强队伍建设。加大培训力度,提升履职能力,积极组织全系统监审人员参加中华全国供销合作总社审计局、总社管理干部学院以及江西省审计厅组织的各类审计业务培训,组织举办全省供销合作社系统监审业务培训班和工作座谈交流会,强化全省供销合作社系统监审人员业务培训。

融合工作实际。全面加强党对审计工作的领导,紧密结合供销合作社实际和监事会工作实际,围绕“两个成为”“三个适应”的目标任务以及省社中心工作开展各类审计工作,不断提高服务省社工作大局的主动性、契合性。

坚持工作创新

推进审计质效提升

审计主体转变。监事会办公室承担内部审计工作职责,审计主体逐步由聘请第三方转为自主审计。从2020年和2021年的完全委托第三方机构审计转为采取内部力量直接审计。一是有效避免审计针对性不强的问题。第三方审计机构对社有企业内部审计比较少,不熟悉社有企业情况,开展审计工作时针对性不强。二是有效避免审计机构与企业串通舞弊的问题。三是有效避免发现问题不精准、不能完全准确真实反映企业经营状况的问题。前几年聘请第三方机构审计,达不到省社要求的质量标准,要多次召开会议协调沟通,增加工作负担。

扩大审计范围。通过近几年的努力,逐步实现了内部审计全覆盖。一是审计范围全覆盖。前几年,省社监事会只对企业开展了审计。新增直属事业单位和社团协会的财务收支审计,实现审计单位全覆盖。二是审计项目全覆盖。审计项目从最初的企业经济效益审计逐步拓展到企业领导人员的离任、任中的经济责任审计和各类专项审计工作。比如,2022年对信丰、全南、定南、共青城、铜鼓、于都、湘东、芦溪、临川、会昌等地多个冷链物流园建设工程项目开展专项审计。此外,还对下属单位江西旅游商贸职业学院开展了高职院校招生专项审计。

搭建监审平台。为了以更加有力有效的审计监督服务省社中心工作和全系统监事会工作,省社监事会针对“审计手段比较单一、审计软件运用不够”等问题,坚持立行立改,迅速行动,着力推进全省监审信息化平台建设。目前,已经初步搭建起省社监审信息化平台,并着力设法与省审计厅内部审计监督管理平台、省社社有资产监管平台联通,并在全省供销合作社系统监审人员专题培训班上进行了项目介绍,发挥好运用审计软件、大数据分析、监审信息化平台提升审计质效的作用。

坚持制度约束

做到审计规范有序

加强制度建设。坚持把健全制度体系作为提升审计工作质效的重要抓手,不断完善内部审计工作制度,规范审计监督工作,做到有据可依、有章可循。制定了《江西省供销合作社直属单位审计工作暂行办法》《江西省供销合作社内部审计工作规定》《关于进一步加强审计整改工作的意见》《江西省供销合作社监事会关于日常监督和审计发现问题线索移送的管理规定(试行)》等工作办法,为审计工作的顺利开展提供了制度依据,打下了坚实的基础,以制度的建设和完善保障了审计工作高质量发展。

加强纪律约束。坚持把纪律建设摆在突出位置,制定并严格执行《江西省供销合作社内部审计人员工作纪律规范》,不断强化纪律意识,严格落实审计“四严禁”“八不准”工作纪律,恪守职业道德准则,加强职业道德修养,自觉接受纪律约束,做到依法审计。

加强斗争精神。坚持把斗争精神和斗争本领的养成作为推进审计工作的作风保障。发扬斗争精神,增强斗争本领,提升发现问题的能力,有针对性地开展了大宗商品贸易和水果贸易等调研式审计监督,逐步做实研究型审计,把问题查准、查深、查透,保证审计工作质量,提高审计工作水平。

坚持审改结合

强化审计成果运用

压实工作责任。做好内部审计整改“下半篇文章”,强化审计成果运用,落实审计整改工作任务,压实审计整改工作责任。明确企业承担审计整改的主体责任,有关业务处室承担监督责任,监事会办公室承担督促检查责任。

落实整改督办。把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,重大问题整改盯住不放、一追到底,杀“回马枪”。省社监事会对2020年至2022年组织的审计项目开展了审计整改情况“回头看”工作,对44项审计项目中195个问题的整改落实情况进行了“回头看”,加强对问题整改的督办,肯定了成绩,指出了不足,提出了整改工作要求。

强化问题管理。制定出台了《江西省供销合作社监事会关于日常监督和审计发现问题线索移送的管理规定》,对审计发现并移送的问题线索进行了规范化管理,形成了职责明确、流程清晰、规范有序的工作机制,做到整改到位、处理到位、问责到位。

责任编辑: 周钰