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四川绵阳安州区社:因地制宜创新发展 打造 “供销+”基层服务体系

  • 时间:2024-07-08

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  • 来源:中华合作时报

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近年来,四川省绵阳市安州区供销合作社紧紧围绕综合改革主线,通过“供销+”多种融合发展模式,着力建立建强基层服务组织,不断拓展新型业务,全面提升服务水平。目前,安州区已建成基层社19个、现代农业社会化服务超市17个、烟花爆竹网点47个,基层组织服务网络建设初见成效。

“供销+乡村旅游”

融入安州全域旅游

安州区供销合作社系统以创建天府旅游名县和国家级旅游度假区为契机,大力打造“供销+旅游”新型业态。一是通力协作赋能,打造“休闲”供销服务驿站。采取“供销合作社+家庭农场”的模式,在黄土镇桑河路旅游干线利用新建的国有旅游观光用房,与安州区仁民家庭农场联合合作组建村供销合作社,打造集休闲露营、便民超市、农产品购销、餐吧、智慧充电等于一体的供销旅游休闲驿站。二是深挖红色资源,打造“红色”供销服务中心。千佛镇老望沟村依托当地的红色资源,打造了一条集研学、旅游、爱国主义教育于一体的“红色走廊”。千佛镇供销合作社主动参与红色村组织建设,在红色旅游步道区新建具有供销历史文化的农特产品展销区和“红军食堂”,年均接待各类旅游团体100余批次1万余人次。三是依托粮油景区,打造“怀旧风”消费场景。龙泉村供销合作社位于粮油产业园区景区和花海稻香骑游观光带的核心位置,该社不仅为周边群众提供日用品消费,也积极融入参与文旅活动,在“油菜花节”“自行车骑行赛”等重大活动时保障物资供应,提供便民服务;在农资供应方面立足保障粮食安全,对接市社“农资在手”集采集配平台,进一步降低农资采购成本,实现供销合作社和农户双赢。

“供销+产业发展”

服务乡村产业振兴

安州区社始终坚持“产业发展在哪里,供销合作社就建在哪里,服务就延伸到哪里”的总基调,从组织建设、功能完善、业务拓展等方面服务中心大局。一是围绕产业园区,建设服务主体。按照“一园一社”的工作思路,已在省五星级粮油园区、柑橘园区、稻菜园区、猕猴桃园区和中药材园区建设基层社5个。各基层社和农机专业合作社主要围绕农业产前、产中、产后提供农资供应、病虫害防治、智能配肥、技术培训、农产品购销等“全程机械化+综合农事”服务,探索“粮食银行”储粮新模式。二是围绕多赢基础,密切利益联结。坚持“供销合作社+村集体经济组织+合作社”融合发展模式,以密切与农民群众利益联结为核心,以农民群众为主体,采取市牵头、区监管、镇领导、村参与“四级”联建,建设基层社19个,发展村集体经济股东72个、农民社员6000人。基层社在股份分红、劳务输出、技术培训、生产合作等领域开展深度融合,紧密与农民的利益联结。三是围绕品牌建设,畅通产品销路。以推广“天府乡村”公益商标为带动,围绕“两品一标”大力培育农产品品牌。

“供销+基层治理”

助力美丽乡村建设

区社探索实施“党建带社建、村社共建”,将供销合作社办到镇、村,助力乡村治理,共享发展成果。一是坚持党建引领,完善基层组织机制体制。基层社建立之初就同步建立“三会”制度,完善组织架构和管理机制,按照《公司法》全面实行现代公司化运行经营管理机制,鼓励村“两委”负责人参选基层社负责人,从而选优配强“领头雁”;广泛吸纳壮大党员“先锋队”,动员党员和群众入社,积极参与基层社的日常管理和监督,实现监事会监督、党员代表监督、群众代表监督的共管格局。二是坚持服务引领,强化经营主体管理。市区联动组建绵阳市众合三农会计服务有限公司,有效整合四川省供销合作社综合改革发展项目资金和农业农村等部门的资金和政策支持,推广“供销云”会计服务平台,为各类经营主体提供代理记账、财务咨询、纳税申报、代办工商、项目指导等服务。

“供销+农村要素”

激活农村发展资源

区社充分发挥“市(区)交易、镇审核、村收集”三级农村产权流转交易市场体系作用,规范农村产权流转交易行为,保障交易主体合法权益,推动农村生产要素有序流动。一是推进土地流转,促进适度规模发展。区社深入贯彻落实《绵阳市农村产权流转交易管理办法》,创新土地流转模式,以村集体经济组织为载体组建“土地银行”,农户将闲散地、零碎地存进“土地银行”,“银行”依托市、区供销合作社联建的农村产权流转交易平台通过竞标方式“整贷”给经营主体,促进农业规模发展。自平台运行以来,中心累计完成交易鉴证443宗,流转交易面积6.12万亩。二是盘活闲置农房,助力文旅蓬勃发展。以服务发展“特色民宿”为契机,良性有序地引导城市资本进入农村,参与房屋改扩建、投资农旅产业、消费本地农业产品等活动,进一步活跃农村经济。产权交易中心采取“网格化”服务方式,深入蝴蝶谷、枫香村等民宿聚集地开展“零距离”鉴证服务,为安州民宿健康发展保驾护航。三是加强金融合作,补齐发展资金短板,加强与本地金融机构合作,在基层社网点增加金融服务业务内容;参与安州区农村集体收益分配权抵押担保、有偿退出试点区工作,从资产评估、平台建设、信息管理、权证抵押、有偿退出等方面全流程跟踪服务,有效为农民的生产生活提供金融支持。

责任编辑:张小月