2024年，在省委、省政府的正确领导下，省供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委十二届四次、五次全会部署，紧紧围绕深入实施“八五”普法规划，推动全省供销社系统普法依法治理各项工作落到实处。

一、强化组织领导，有序推进依法治社

（一）落实主体责任，履行法治职责。及时成立普法工作领导小组，明确主要领导为法治建设的第一责任人，分管领导为直接责任人，领导班子成员履行法治建设“一岗双责”职责。主要领导及分管领导切实履行推进法治政府建设职责，高度重视依法治社工作，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自办理。注重系统推进，把依法治社工作纳入年度工作要点，与省社整体工作同安排、同部署、同推进、同督促，将述法工作列入领导班子及班子成员年终述职述责考核，普法责任制度得到有效健全落实。

（二）强化学习宣传，增强法治意识。深入学习党的创新理论。切实把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过召开党组会、党组中心组学习会、供销大讲堂、“三会一课”、主题党日活动等形式，组织全体干部职工原原本本研读党的二十大报告、学习新修订的《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等，做到党员干部学习全覆盖，促进学思践悟、融会贯通。加强学法。按照省依法治省委员会要求，印发开展年度学法考法的通知，机关干部全员参与学法，学习率100%。结合供销社系统实际，突出重点开展法律法规宣传。组织干部开展《宪法》《民法典》《公司法》《四川省乡村振兴促进条例》《四川省供销合作社条例》等重要法律法规的集中学习培训。12月4日，组织开展了宪法主题日《公司法》培训讲座。抓好普法宣传。通过四川合作经济网、西南商报、四川供销微信公众号等媒体平台广泛宣传本部门本行业及与推动高质量发展、社会治理现代化等密切相关的法律法规，结合定点帮扶、领导班子成员联系指导企业、基层社工作等，多方面多点位开展普法宣传宣讲。

（三）完善制度机制，夯实管理基础。完善依法治理制度建设。结合建设法治政府的要求，按照有利于提高工作效率和质量，有利于接受系统内外监督，有利于职能发挥的原则，查漏补缺，从改善内部管理、强化外部监督入手，收集整理《领导干部应知应会党内法规和国家法律法规汇编》（法律法规139部，126万字）、《四川省供销合作社联合社机关工作制度汇编》（制度96项，30余万字），涉及财务管理、资产管理、重大投资、重要业务发展等多领域。严格落实“三重一大”制度，坚持按制度议事、按程序议事，慎决策、快执行、重效果，提高决策的针对性、可行性和实效性，确保决策公正透明、规范高效。完善法治建设考核机制。突出考评导向。同时，建立健全法治教育激励机制，把干部职工学法用法情况作为干部考核、任职、晋级、奖惩的重要内容，解决干部学法用法意识不强、业务与法治工作结合不紧密等问题。

二、坚持依法治社，牢固树立法治思维

（一）创新开展依法治理工作。《四川省供销合作社条例》颁布实施以来，全省供销系统迅速开展宣传贯彻工作，将2024年设为“条例宣贯年”。配合省人大农委成功召开《四川省供销合作社条例》贯彻实施座谈会。积极开展《条例》调研宣传，总结推广基层经验，推动解决基层编制配齐、资产使用、业务拓展等实际困难。

（二）抓好系统法治工作指导。根据《四川省供销合作社法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，明确学习范围、学习目标，明确普法重点，压实工作责任。深入基层、深入企业开展普法依法治理工作实地调研、问卷调研，对广元、攀枝花等市社的《章程》（征求意见稿）提出了修改意见并开展备案工作，为市社和基层社依法治社、依法治企发挥参谋助手作用。

（三）认真落实法律顾问制度。通过公开招投标程序，选聘泰和泰律师事务所作为省社常年法律顾问，切实发挥法律顾问在重大行政决策中的法律咨询作用。法律顾问固定列席省社常务理事会议，凡是提交省社常务理事会讨论的规范性文件都必须进行合法性审核，党组会、重大时间节点等邀请法律顾问作《公司法》等法律知识宣讲，在对外招标、联合合作、劳务关系、合同起草等事务上遵循法律顾问制度，重大决策法律顾问参与，重大涉法涉诉事项出具法律意见书等等，有效维护了供销社合法权益，形成了依法治社机制，提升了依法治社能力和水平。2024年度，法律顾问审核修订省社各项规章制度27份、审核并修订合同及其它法律文件48份，为省社提供培训1次、法律咨询服务6次、参加会议11次、上门征求建议1次。

三、突出重点任务，做实《条例》宣传贯彻

（一）争取党委政府及有关部门支持贯彻落实《条例》。印发了《关于开展〈四川省供销合作社条例〉宣传贯彻年活动的通知》，推动各地各有关部门采取多种方式认真宣传贯彻《条例》，引导全省系统各级各部门自觉用法治思维和法治方式推进供销合作社工作。省社指导市、县供销社积极主动向党委政府汇报，争取重视支持，将《条例》纳入党委常委会、政府常务会“会前学法”重要内容，出台贯彻措施。截至目前，21个市（州）党委党委会议或政府常务会已经将条例列入会前学法议题进行学习贯彻，部分区县将《条例》列为党校培训内容。深化了党政部门同志对供销合作社工作的了解，提升了支持力度。

（二）指导全省系统做好《条例》学习贯彻。省社领导和机关干部结合“走下去”调研活动开展《条例》宣讲，进一步增强干部职工、农民社员和基层群众对《条例》认识理解和贯彻落实的精准性，全年累计宣讲80余场次。增强了全省系统干部职工、农民社员和基层群众对《条例》认识深度和贯彻落实的精准性；组织供销大讲堂、研讨会、培训班等，通过线下与线上结合方式，向全省系统宣讲《条例》。部分企业和县（区）供销社也认真开展了对《条例》的培训和宣贯。

（三）广泛运用各类平台开展《条例》宣传。对接中华合作时报、四川广播电视台、四川日报、四川农村报等主流新闻媒体，充分依托全国总社、省社网站媒体、《西南商报》及公众号、APP，系统策划开展《条例》宣传贯彻落实采访报道，全景式展示党委政府、供销系统、社会各界贯彻落实《条例》的举措成效，营造供销合作社改革发展良好氛围。累计发表新闻20余篇次，扩大《四川省供销合作社条例》的影响力。

（四）依照《条例》开展治理工作。各地供销系统以《条例》为指引，积极协调编办修订“三定”方案，建立健全理、监事会机构及“三会制度”，完善领导及人员配置，强化机构职能及工作规则、制度体系建设，组织体系建设重视程度有一定提升。目前，全省15个市（州）社监事会明确为正县级，153个县级社设立了监事会。攀枝花市解决了市社监事会主任正处级领导职数的配置问题；阿坝州有7个区（县）供销社取得监事会编制批复。发展基层供销社3892个，带动农民专合社9723个、农民合作联社255个，建成农村综合服务社3万个，发展各类经营服务网点3.9万个，累计吸纳农民社员118.3万余人（户）。

四川省供销合作社联合社

2025年3月10日