3月30-31日，省供销社总会计师郭云、省委农工委服务体系建设指导处处长易飞等一行4人调研指导巴中市恩阳区、巴州区农村资金互助组织建设试点工作。

　　3月30日上午，调研组深入巴中市恩阳区农村综改试验区，考察了巴中市恩阳区何家坝葡萄种植专业合作社葡萄种植基地，详细了解了恩阳区农产品集配中心项目建设规划、选址及葡萄基地种植规模、销售收入等情况，召开了恩阳区农产品集配中心项目建设座谈会。

　　座谈会上，葡萄种植专业合作社的社员代表就农产品集配中心项目入股建设、使用等谈了各自想法。市农工委、市供销社、恩阳区农工委、供销社就支持、配合、抓好农产品集配中心建设进行了发言。易飞处长对恩阳区农产品集配中心前期工作取得的实效给予了充分肯定。他强调：一要科学规划。规划要具有操作性，选址要科学，并根据发展需要分期建设。二要走市场化道路。在争取项目资金支持的同时，要充分发动群众入股建设。三要统筹推进建设。要将农村资金互助合作社建设与农产品集配中心建设相结合，统筹推进。省供销社总会计师郭云要求：一要明确建设责任。由农委牵头，供销社配合，专业合作社作为建设主体，共同推进建设。二要扩大建设基础。将区域内相近农产品生产专业合作社联合起来，组建农民专业合作社联合社，共同入股建设。减少重复建设与投资，既增强和扩大联合合作，又有效提高财政资金使用效益。三要进一步解放思想。要加大对专业合作社社员的宣传动员，进一步转变观念，增强开放合作意识，走联合发展的路子。供销社要主动参与 ，积极融入，有所作为。

　　3月30日下午，调研组在柳林镇钟家坝村村委会议室召开了恩阳区农村资金互助组织建设试点工作座谈会。恩阳区区委常委、副区长张能坤汇报了恩阳区农村资金互助合作社试点筹建情况。恩阳区关公乡西南村果蔬专业合作社社员代表就农村资金互助合作社筹建谈了各自的疑虑和打算。市农工委、市供销社、恩阳区委统筹办、区供销社就抓好农村资金互助合作社进行了发言。易飞处长解答了社员代表的疑虑，指出了筹建工作中存在的问题。他强调，资金互助工作是一项创新性工作，恩阳作为新区，更要坚持面向农村、服务“三农”方向和市场导向，坚持“社员制、封闭性、区域性、安全性”原则，既要积极推进，又要稳步适度；要把握资金安全半径，入社社员坚持宁缺毋滥，防控好风险；要反复宣传动员群众，讲清楚互助社建设的好处，同时也要讲明存在的风险，更好更快试点工作。省供销社总会计师郭云指出：关公乡西南村果蔬专业合作社是标准的农民合作经济组织，管理民主，运转规范，发展强劲，作为发起社很好。他要求：一要深化思想认识。要充分认识到农村资金互助合作社是建立在农民自愿合作、自我管理、自我发展、自负盈亏、自担风险基础上的一种新型的农村金融业态，具有组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性，是民有、民管、民享的互助合作组织，是在当前经济形势下，对常规金融服务不足的有益补充，是当前和今后一个时期缓解农民融资难、融资贵的有效途径，对于推动农村产业化进程，加快贫困群众脱贫致富，有着重要意义；二要强化风险意识。要坚守底线、防控风险，既要勇于打破思维禁锢，又要牢牢坚持“社员制、封闭性”原则，加强监管，不断增强风险防范意识，保障资金互助组织良性发展。三要善于创新发展。工作既要创新，又要稳步发展，探索各类专业合作社联合建设资金互助社要适度，要研究资金互助在时间上、季节上的互补性，又要考虑效益上的微利性，实现服务性；要加强部门配合，上下联动，群策群力，全力抓好此项工作。

　　随后，调研组深入巴州区水宁寺镇浩湖资金互助合作社，通过实地查看猕猴桃种植、互助资金放贷记账凭证等情况，随后召开了座谈会。

　　会上，浩湖资金互助合作社理事长汇报了互助社建设营运中存在的问题和加快发展的措施。市、区供销社负责人分别汇报了指导、监管互助社建设发展情况。在详细了解了互助资金借贷审批程序、放贷周期、利息收取等情况后，易飞处长要求：一要坚持谁审批谁监管的原则，加强资金互助合作社营运的监督管理，防控风险。二要坚持服务“三农”为宗旨，以微利收入为原则，纠正零成本运行，确保持续发展。三要解决好同业化、同质化问题。省供销社总会计师郭云指出：浩湖资金互助合作社基本具备生产合作、信用合作、供销合作“三位一体”的雏形，取得了一定成效，要认真总结经验，加快完善发展。他要求：一要坚持资金互助社的群众性、民主性、灵活性“三性”。二要把公益性与微利性相结合，不能过分强调公益性，而实行零成本。三要注重群众合作意识的培养，强化监督管理，规范运行。

　　巴中市供销社党委书记、主任王明友、工会主任程庚、恩阳区区委常委、副区长张能坤，市农工委、恩阳区农工委、供销社、巴州区供销社相关负责人先后陪同调研。